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简要内容:切实加快交通运输业发展方式的转变,对于促进现代交通运输业的可持续发展,为全面建设小康社会当好先行,推动社会主义现代化建设,都具有重要意义。交通基础设施总量规模的跨越式增长和运输能力的显著提升,为交通运输业结构优化、网络衔接和运输一体化发展创造了条件。 |
转变交通运输业发展方式是一项艰巨而紧迫的任务,当前要在以下环节实现突破。
以加快转变发展方式为主线,编制好“十二五”交通运输发展规划。要与国家“十二五”经济社会发展规划相衔接,更好地为经济社会发展提供交通运输基础和支撑条件。以尽快完善交通运输网络为重点,发挥网络的整体效益和组合效率。调整交通运输结构,进一步统筹区域和城乡交通一体化,加强路网衔接,发挥综合运输整体效益。优先发展水上交通,节约集约利用土地和岸线资源,降低运输成本。着力创新,全面提升交通运输业自主创新能力。
切实保持加快交通基础设施建设的良好势头。发挥交通基础设施建设在国家产业结构调整中的作用,加强高速公路建设、国省干线改造等。加强农村公路建设,扩大农村消费。重视发挥交通基础设施建设在统筹区域城乡发展中的重要支撑作用,加快现代交通运输网络建设,促进不同规模城市、城市群和小城镇共同发展。
加强内河航运发展,打造畅通高效平安绿色内河航运。一是编制“十二五”内河航运发展规划,制定加快内河航运发展意见,制订《全国内河航道养护发展纲要(2011—2020年)》,落实《合力推进长江黄金水道建设的若干意见》,加快《航道法》立法进程。二是做好重点建设项目前期工作和项目储备,加强长江、西江、京杭大运河等干线和主要支流航道整治,推进航电枢纽建设,加强内河航道养护,规划建设内河港口物流园区及集疏运通道。三是支持武汉、重庆航运中心建设。推进内河专业化运输和船型标准化。四是建立多渠道、多元化投融资体制机制。五是加强内河航运重点领域科技研发应用,提高信息化水平和管理水平。
积极做好应对气候变化,加快低碳交通运输体系构建。深入研究低碳交通运输体系问题,把低碳发展落实到交通运输生产、出行方式的各个环节。一是节约土地。通过技术创新不断提高交通用地效率,充分发挥高速公路网运输效率高的作用,实现单位土地资源的交通产出最大化。二是节约能源。切实推动新能源和清洁车辆的开发应用,加大节能降耗力度,实现单位能源资源消耗的交通产出最大化。三是减少污染。继续落实减排指标,实现污染密度最小化,逐步使交通运输成为一个低能源资源消耗、低建设运营成本和低环境污染的行业。当前,要加强车船装备和运输等重点领域节能减排工作,确保实现“十一五”节能减排目标。
加快物联网技术推广应用,提高交通运输信息化水平。通过物联网技术的应用,推动交通运输产业升级和提高现代化水平。一是加快研究完善基于射频识别技术的高速公路多路径识别和电子不停车收费技术,在示范工程基础上加快推广应用。二是推进物联网技术在城市交通运输中应用,加快智能城市交通运输系统建设。三是利用物联网改造现有基础设施,建设智能基础设施。四是加快基于射频识别技术的汽车电子牌照和全国性数字化交通运输管理体系研究,提高交通运输管理信息化和现代化,引领行业通过技术创新实现跨越式发展。
为保证转变发展方式的顺利推进,要更加注重思想政治建设。要更加注重理论武装,增强党员干部转变发展方式的自觉性和坚定性。更加注重完善学习实践科学发展观长效机制。更加注重物质文明和精神文明协调发展。更加注重党风廉政建设。坚持依法行政和民主科学决策,正确履行政府职能,提高执行力和公信力。(作者李盛霖/交通运输部部长)
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