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问:我们注意到《人才规划》单列了十大政策,这些政策有哪些导向性?
答:体制机制建设是事关人才工作长远的根本性建设,《人才规划》在体制机制部分之后,考虑到当前人才工作和人才队伍建设中存在一些突出问题亟待解决,又单独提出了十大政策,力求以政策突破来解决好这些问题,并渐次推动体制机制创新,营造人才发展的良好环境。在制定这些政策时,注意了针对性和导向性。一是针对当前人才发展投入不足的问题,提出实施促进人才投资优先保证的财税金融政策;二是针对我国创新人才尤其是领军人才严重不足的问题,提出实施产学研合作培养创新人才政策;三是针对城乡、区域人才分布不合理的问题,提出实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动的政策;四是针对科技人才成果转化率低的问题,提出实施人才创业扶持政策;五是针对学术界和科技界因行政化、“官本位”导致学术浮躁、大成果少的问题,提出实施有利于科技人员潜心研究和创新的政策;六是针对人才流动渠道不畅的问题,提出实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策;七是针对我国人才国际竞争力不强的问题,提出实施更加开放的人才政策;八是针对非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设需要重视和加强的问题,提出实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展的政策;九是针对人才服务体系不健全的问题,提出实施促进人才发展的公共服务政策;十是针对人才合法权益保障不够的问题,提出实施知识产权保护政策。
问:《人才规划》与以往最大的不同就是提出了12项重大人才工程,设计这些工程有些什么考虑?
答:实施人才工程是做好人才工作的重要抓手,也是被实践证明的成功经验。按照引领性、创新性、示范性的原则和少而精的要求,《人才规划》设计了12项重大人才工程。工程的立项和设计主要考虑三个因素。一是既全面覆盖又突出重点。这12项人才工程覆盖了人才发展的方方面面,包括专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各支人才队伍,包括人才培养、吸引、使用等各个环节。同时,突出高层次人才队伍建设这个战略重点,围绕创新型国家建设,设计了创新人才推进计划、海外高层次人才引进计划、青年英才开发计划等。二是既注重创新又注意衔接。这12项重大人才工程绝大多数都是新设计的项目,在设计这些项目时,注意了与原有项目的衔接;有的是已实施的项目,对这些项目都注意在现有基础上作进一步延伸和拓展。比如专业技术人才知识更新工程,在全面提高这些专业技术人才整体水平的基础上,重点要提升装备制造、信息、生物技术、新材料、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、社会工作等经济社会发展重点领域专业技术人才的能力水平。三是既强调引领性又强调示范性。这12项人才工程是由国家层面组织实施的,引领性带动性都很强,工程实施后能够引领和带动相关领域人才发展。同时,又强调要把这12项人才工程做成“示范工程”和“样板工程”,推动地方和部门制定本地本系统人才工程,充分发挥各个方面的积极性,加快我国人才队伍建设。
问:最后,请您谈谈中央人才工作协调小组对贯彻落实《人才规划》有什么具体部署和要求?
答:《人才规划》的制定颁布很重要,贯彻执行更为重要。在不久前中央召开的全国人才工作会议上,胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志发表重要讲话,对实施《人才规划》进行了部署。各级党委和政府要认真贯彻全国人才工作会议精神,加强对《人才规划》实施的组织领导。中央人才工作协调小组负责《人才规划》实施的综合协调和宏观指导,要做好贯彻落实工作。总的考虑,就是要把实施《人才规划》作为当前和今后一个时期全国人才工作的中心任务,做到思想落实、任务落实、政策落实、项目落实。近期,将集中一段时间宣传《人才规划》的新思想、新政策、新举措,把各地各部门的思想认识统一到《人才规划》精神上来,增加贯彻落实的自觉性。中央人才工作协调小组已经制定《人才规划》各项目标任务的分解落实方案,分解了91项重点工作并明确了责任单位。我们还将建立《人才规划》组织实施长效机制,加强对实施情况的监测、评估、考核和督促检查。同时,要求各省区市、中央和国家机关有关部门以《人才规划》为指导,编制地区、行业系统以及重点领域的人才发展规划,形成全国人才发展规划体系。我们相信,在各级党委、政府和社会各方面的共同努力下,随着《人才规划》的深入贯彻实施,我国的人才发展必将迈上一个新的台阶。(记者李亚杰)