天津北方网讯：备受关注的手机单向收费又有新进展。据悉，工信部已制订《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》(征求意见稿)，核心内容是将移动本地电话定价权交由运营商，鼓励运营商通过“单向收费”等手段降低资费。目前，本市3G业务已经全部实现本地单向收费，半数以上2G套餐也实现了本地单向收费；市民则对全国范围的单向收费更为期待。

　　自主定价鼓励“单向收费”

　　据了解，今年5月，工信部、发改委联合下发《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》(征求意见稿)，将移动本地电话定价权交由运营商，鼓励运营商通过“单向收费”等手段降低资费。目前该政策还处在征求意见阶段，正式文件预计近期下发。

　　统计显示，从2001年到2006年，电信资费下降了62%。“尽管资费已经下降很多，不过，我国的主要信息产品和服务资费水平依然偏高。”国家信息中心信息化研究部副主任张新红表示，去年手机话费占城市居民可支配收入的4.77%，而占农村居民可支配收入的比重是15.9%，这反映资费水平偏高，国际上，应用成本占到1%以下才比较容易实现普遍服务。

　　3G套餐全部实现本地单向

　　目前，中国移动、中国联通、中国电信这三大运营商在本市的3G套餐已全部实现本地单向收费，部分套餐甚至实现全国范围内的免费接听。据中国移动10086客服介绍，目前中国移动共有5类资费套餐，全部为单向收费，即在本市范围内接听免费，但在国内接听时要收取漫游费。

　　据中国联通10010客服介绍，目前联通的3G套餐也全部实现单向收费，并且不管在本地还是全国范围内，接听电话全部免费，不再收取漫游等其他费用。据电信客服介绍，中国电信目前的天翼3G套餐资费也全部实现单向收费。

　　2G用户本地包月免费接听

　　相对于3G资费套餐，目前2G手机用户数量相对较多，2G资费套餐的单向收费情况更受关注。据了解，三大运营商的2G套餐种类较多，半数左右实现了单向收费。

　　目前，中国移动2G套餐共有近30种，其中时尚先锋、津门通、新音乐套餐等半数以上套餐可以实现单向收费。联通共有10余种2G套餐，其中如意大众卡、48元和68元市话套餐、校园卡等近半数套餐都是单向收费。中国电信的2G套餐有10种左右，其中半数套餐已实现单向收费。

　　据了解，目前选择双向收费资费标准的手机用户已经极少，大多数用户通过资费套餐的方式实现了本地包月免费接听。

　　市民意见

　　全国单向才是真的单向

　　调查发现，手机漫游资费仍是众多用户关注的对象。“漫游费还是比较贵，像我这样经常出差的人，基本上绝大部分话费都是漫游费耗掉的，要是这个能取消就太好了。”在滨海新区某合资企业工作的赵女士给记者算了一笔账，她现在选用的是某运营商推出的88元套餐，“包括本地市话主叫、本地国内长途主叫共320分钟，要是我在天津市内活动的话基本够用了，但是我经常要到外地出差，超出了包月时长后在外地接电话尤其不合算，和打出去一样是0.39元/分钟，每个月都得多花上百元，绝大部分都是接电话产生的费用，有点不合算。”赵女士说。

　　据了解，由于各大运营商的省际分公司之间存在结算问题，所以都还没有普遍实现漫游情况下的全国范围内免费接听，只是在一些针对3G用户的资费套餐中提供了“全面免费接听”的优惠。“真正的单向收费就应该是全国范围的单向收费，现在这种本地单向，实在没什么意思！”公务员沈先生直言道。

　　专家观点

　　电信资费还有下降空间

　　“省际分公司之间的结算问题只是原因之一，更重要的是运营商担心盈利受影响。”业内人士分析，随着未来资费新政的出台，通信资费定价权下放至电信运营商，运营商之间的竞争会更加激烈。获得更多用户是首要目标，而降价是拓展用户最有力的手段，全面单向收费有望早日实现。

　　对于更深层次的原因，天津理工大学电子信息工程学院院长魏臻认为，高资费和电信市场的开放程度是相关的。国资委最近一份统计显示，电信行业国有资本占有量达96.37%。最近，国务院提出鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，支持民间资本开展增值电信业务。魏臻认为，随着民间资本的逐步进入，电信资费还有下调空间。