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天津北方网讯 8月26日,广东省湛江市下辖的10位县(市、区)“一把手”向湛江市委述职述廉,为强化权力监督,湛江市将述职述廉情况通过电视、网络直播,欢迎群众监督、网民“拍砖”。(新华社8月26日电)
干部向上级述职述廉,是年终总结必有的项目。以往,这一活动一般在内部进行,主要评委是领导,最多由单位人员旁听一下。既然是述职述廉,主要还是以汇报成绩为主,最起码要让领导知道自己干了什么,有哪些亮点和政绩。
述职述廉通过电视和网络直播,让公众能实时看到官员的发言,技术上完全不是问题,但用于地方党政工作上,还不是很多见,应属创新。这样做的好处是显而易见的。
首先,官员面对的“评审”一下子增加了不知多少倍,官员汇报的对象,不仅是上级领导,还有无数不知名的公众。这些“一把手”们,即使平常再亲民,出来进去也难免前呼后拥,享受被尊重、被服务的待遇,难免会有高高在上之感,时间长了,就不太习惯被监督的感觉,难免滋生“权力的傲慢”。现在,这么多双眼睛盯着,有了一种被监督的“体验”,说什么、以什么样的姿态来说,至少先要掂量一下。
其次,官员述职述廉,态度是否诚恳,内容是否真实,当地干部群众最有发言权,也会有自己的判断。湛江市述职述廉上百万的点击率,背后是成千上万不知名的“观众评委”,这些“一把手”面对镜头的时候,正如湛江纪委书记张小刚所说:只有一个办法,那就是:真实。据称,个别“一把手”已收到了一些“不称职”投票。
当然,通过一次述职述廉,不可能发现全部问题,真正违法违纪的官员,也不太可能在这样的场合“交代”。但至少,它反映了正确的权力伦理和向谁负责的问题,符合权力在阳光下运行的大方向。
对于领导干部、尤其“一把手”的监督,如果仅以内部监督为主,显得有些力不从心:上级监督太远、同级监督不敢、群众监督无门。腐败到暴露之时,往往已经坐大,有人把这种情况比喻为“养猪”,等到猪养大了,才会被宰杀。腐败的政治成本和社会成本被大大抬高。让权力更多暴露在阳光下,做到像湛江市廉江市委书记许顺所说的“监督无处不在、无时不在”,让官员习惯“被监督”,及早发现问题苗头,也是对干部的爱护、保护。
不过,述职述廉直播,还只是第一步,随后的“打分”则更为重要。领导干部的得分情况,往往与政绩考核、考察干部挂钩,因此也是官员比较在意的。给干部打分,谁来当“评委”、意见占有多大比例,就变得举足轻重。述职述廉直播,不能只让大家听听拉倒,更要把更多公众纳入“评委”范围,使干部评分体现更大范围的民意。只有这样,才能真正发挥民主监督的威力。
湛江干部述职述廉直播的尝试,如果实践证明行之有效,还可以推广到其他方面,比如干部公推公选、岗位公开竞聘、两会分组讨论等,让现代技术更多助力中国的民主政治进程。(丁永勋)