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新报讯 9月1日,经修改后的《图书交易规则》由三大行业协会(中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会)联合发布,其中删去了争议较大的“限制打折”条款。
此时距离其今年1月制定实施不到8个月。这个被称为“中国首部图书出版发行业行业规范”,于今年1月8日,在北京国展举行的图书订货会上正式出台,其中“限制打折”条款规定:新版图书出版一年内,进入零售市场时,须按图书标定的价格销售,不得打折销售。只有在团体采购、网上书店或会员制销售和节假日重大活动期间才允许打折,但折扣不能低于八五折。
“限折令”出台后引发了各方争论。北京市消费者协会、北京市律师协会消费者权益法律专业委员会认为,《图书公平交易规则》违反反垄断法,并公开指称涉嫌价格垄断、限制竞争。《规则》中提到的网上书店在销售新书的时候,最多只能打八五折,新华书店等实体书店要以图书标定的价格销售,这是在价格上给网上书店设定一个门槛,以“缓和”之前价格上的“落差”。北京大学法学院副教授邓峰也撰文指出,《规则》限制促销和打折等内容,不折不扣地构成了通常所称的“卡特尔”(垄断协议)。
在舆论的质疑和声讨中,《规则》在实施中也受到了阻击,其限价的效应并不大,一些零售商和消费者甚至进行抵制。据了解,很少有经销商和网上书店执行“限折令”。这种在当当和卓越等网上书城可以看到,许多新书依然低于八五折销售。最终,“限折令”存在不到8个月便夭折了。