静海县人民检察院以推进三项重点工作的深入开展，促进农村基层政权建设为目标，主动将法律监督触角向基层延伸，创新开展农村“两委”巡查工作，为维护农村社会和谐稳定，促进农村干部廉政自律，推进社会主义新农村建设发挥了重要作用。

　　今年3月以来，静海县人民检察院按照市院“关于开展农村‘两委’巡查制度专题研讨会”精神，多次召开党组会、党组扩大会议进行专题研究，充分认识开展农村“两委”巡查的重要性，使全院上下形成高度共识，统一了思想，认识到开展农村“两委”巡查是维护农村社会稳定的需要，是推进农村干部廉政建设的需要，是提高农村群众法制观念的需要，是深化检察职能的需要。在提高认识的基础上，院党组对“两委”巡查工作进行安排部署，要求全体干警以推进农村“两委”班子建设，巩固农村基层政权建设为核心，坚持在地方党委、政府参与和支持下，立足检察职能，协助村街“两委”依法管理村街事务，促进村街社会矛盾化解，维护农村社会稳定。为有的放矢顺利开展“两委”巡查工作，该院党组非常重视工作开展前的调查研究，集中时间，由院领导带队，深入到有关部门、乡镇党委、农民群众中，开展一系列调研，专门走访县委政法委、县委组织部、县纪委、县农委以及县审计局等有关部门，将检察机关农村“两委”巡查制度与这些单位各自的职能和工作运行情况进行有机结合，使“两委”巡查与各部门达成共识，切实做到工作到位不越位，帮忙不添乱。县各职能部门对检察机关开展农村“两委”巡查工作给予充分支持，表示一定履行好各自职能，与检察机关密切配合，分工合作，形成合力，共同推进农村“两委”班子建设。各乡镇党委、政府对检察机关开展农村“两委”巡查工作给予大力支持，认为解决好当前农村发展中的问题，需要动员全社会的力量，县检察机关开展农村“两委”巡查工作，将对维护农村社会稳定，推动农村经济发展发挥重要作用。正是基于此点，各乡镇党委、政府有力配合检察机关开展“两委”巡查工作，形成了良好工作机制，共同携手推进农村经济社会又好又快发展。全县农村“两委”班子成员普遍认为，检察机关开展“两委”巡查工作既是对“两委”工作的检察监督，又是对“两委”工作的有力推动。广大农民群众对检察机关开展“两委”班子巡查，认为是上级机关对农村干部依法管理村街事务，保障农村各项事业健康发展的有力监督。扎实深入细致的调研工作，为该院启动工作提供了重要依据。在广泛认真调研的基础上，县检察院认真制定了《关于对农村“两委”班子进行巡查的工作方案》，对具体工作进行全面统筹安排，通过采取落实责任机制、明确工作内容、规范工作方式、严守组织纪律等各项措施，有力推动巡查工作顺利展开。通过半年来积极探索和不懈努力，该院的农村“两委”巡查工作受到了乡镇党委、农村群众的普遍欢迎，为加强新农村建设和促进全县经济发展做出了积极贡献。此项工作，还得到了市院领导的肯定，并在《检察日报》“大检察官推介”专栏做了推广介绍。

　　纵观该院开展的农村“两委”巡查工作，主要呈现以下特点：一是查微析疑，在确保议事规范有序上见成效。在开展农村“两委”巡查工作中，该院时刻谨记检察机关的职能作用，根据与相关职能部门以及乡镇机关达成的共识，本着到位不越位，参与不干预的工作原则，在征得村街“两委”意见的前提下，采取定期列席村“两委”组织的相关会议等形式，重点对议事原则和议事程序的履行情况进行巡查监督，对发现的问题及时提出纠正意见，以堵塞可能诱发的职务犯罪及违反组织程序等问题，促进农村基层组织建设的规范化，维护群众的知情权、参与权，收到了很好的法律效果和社会效果。二是跟踪监督，在保证决议落实上见成效。为确保农村“两委”决定事项真正落到实处，该院在巡查后加强了跟踪监督，做到了决策一件、监督一件、见效一件。例如，随着团泊新城建设的推进，国家在团泊新城征用了一万余亩开发建设用地，仅团泊镇某村给付征用土地补偿款近2亿元。为了确保这笔全县补偿额最大的资金依法、如数返还给村民，该院应团泊镇党委政府及某村“两委”的邀请，列席了该村“两委”及村民代表参加的动员会，对公布的发放数额、发放程序、发放标准等政策进行了巡查监督。决议形成后，在发放补偿款过程中，该院又派员对整个发放过程进行了监督，使征地补偿款的发放置于阳光下进行，没有出现任何问题和上访事件，此举受到县委的表扬和当地群众的一致称赞。三是标本兼治，在涉农职务犯罪预防上见成效。在巡查工作中，该院充分发挥查办和预防职务犯罪的职能优势，在依法查办涉农职务犯罪的同时，积极采取教育、监督、预防等有力措施，针对发现的问题，及时发出检察建议，有效防范了涉农职务犯罪案件的发生。四是扶危济困，在为农村群众解难题上见成效。在做好“两委”巡查工作的同时，该院始终秉持为民服务理念，切实为群众解决实际困难，在群众心目中树立了良好检察官形象。截至目前，共为农村群众办实事办好事8件。其中，在巡查中了解到辖区中旺镇班高庄村，在春节时发生了一场火灾，村里仅有的3台拖拉机和大部分农用机械被烧毁，给村里造成了很大的经济损失。而时下正值耕种季节，没有了农业机械，全村的耕种无法正常进行，村干部压力很大，村里几经筹措，与多方协商求助，仍有几万元的资金缺口。为解决该村的燃眉之急，院领导亲自与有关部门协调沟通，帮助筹措资金3万元及时购置了农用机械，为班高庄村解决了这一难题，耕种没有延误农时，此举赢得了镇党委和村干部以及村民代表的一致好评。