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河东区围绕“着力做好保障和改善民生工作,让人民群众过上好日子”和“保证人人过得去,争取人人过得好”的目标要求,坚持以人为本,心系群众,为民做事,切实把推动全员帮扶助困长效机制工作落实好、抓到位、见实效,不断提高帮扶助困工作的整体水平。
多年来,河东历届区委、区政府高度重视保障和改善民生工作。特别是近两年来,全区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求和市委、市政府的各项部署,坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来,大力实施就业富民、社保利民、事业惠民、环境益民、稳定安民“五大民生工程”,群众生活质量和水平得到明显改善。尤其是在深入学习实践科学发展观活动中,河东区把“人民群众得实惠”作为根本出发点和落脚点,建立健全了由党内帮扶向社会全员帮扶延伸的长效机制,受到了中央和市委的高度评价。
全员帮扶助困以实际成效保障和改善民生
家住大王庄街道的张女士早年丧偶,自己又下岗在家,家庭负担非常重,今年女儿考上了大学,为了给女儿筹集学费,张女士更是节衣缩食。张女士告诉记者:“为了给女儿凑生活费,本来今年不想要暖气了,可是居委会的工作人员告诉我今年给我减免了取暖费,还给我送来了800元的物价补贴,真是雪中送炭啊!”
河东区困难群众较多,截至11月份,像张女士这样的全区低保对象有15816户、35221人,低保对象占全区人口总数4.82%,月保障金支出就有965.46万元;特困救助对象有914户、2250人、月救助金12.34万元。今年1至11月份,低保、特困救助资金累计支出高达11626万余元。同时,为全面落实好市政府出台的帮扶解困30条措施,河东区继续实行基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制,为人均收入低于450元的低保户、人均收入低于550元且家庭有特殊困难的特困户及时足额发放物价补贴,截至10月底,全区已累计发放了物价补贴1370.533万元,缓解因物价上涨给困难群众造成的生活压力。同时,为低保、特困救助对象减免取暖费达500余万元,使困难群众基本生活得到有效的保障。
家住河东区上杭路街道的小王今年高考以599分的成绩被北京对外经济贸易大学录取。面对这个好消息,小王却发了愁,父亲下岗,母亲没有工作,一家人平时靠低保生活,基本没有什么积蓄,学费虽然不是很高,但对于她家来讲却是个天文数字。正当小王全家为学费烦恼时,河东区慈善协会开展了“爱心成就梦想”慈善助学活动,街道干部来到她家为她送来了4000元的助学金。
小王回忆起当时的场景依然记忆犹新:“就像做梦一样,有了这4000元钱,我第一年的学费就有了着落,我一定努力学习,回报社会给我的这份爱心。”
今年,区慈善协会与市慈善协会配合,开展“爱心成就梦想”助学活动,对全区困难家庭考入普通高校第一批次本科91名学生,给予每人4000元的救助。为了让更多困难家庭的学生有入学的机会,河东区发动社会力量对考入第二批次本科的125名学生,每人给予2000元的救助。并且对家庭困难品学兼优的100名中学生给予每人1000元救助,总计投入70余万元。全区没有一名学生因交不起学费而辍学。
今年6月,河东区与中华慈善总会、市民政局、市慈协等单位联合在武警8630部队医院建立了河东区血液透析净化中心,通过对医院进行血透设备援助,帮助医院建设一个技术先进、设施完善的“血液透析净化中心”,并通过慈善救助解决特困病人的治疗问题。
近年来,河东区不断完善医疗救助机制,创新救助模式,加大救助力度,减轻困难群众医疗负担。为低保、特困救助对象发放了1.8万余张医保卡,为困难群众就医提供了保障和方便,并对有特殊大病的低保、特困救助对象实施医疗救助,今年以来,共救助229人,支出救助款69.32万元,使这部分困难群众没有发生因病致贫、返贫的情况。
建立健全长效机制达到社会救助全覆盖
区民政局负责同志介绍说:“我们现在已经建立了在党内帮扶机制引领下的‘助困、助医、助学、助老、就业援助、住房保障、助残、社区矫正对象帮扶、突发事件应急救助’的社会全员帮扶助困工作‘十大平台’,初步形成了‘党内帮扶引领、十大平台联动、个性救助为主、应助尽助到位’的帮扶助困工作长效机制,基本达到社会救助全覆盖的效果。”
在区全员帮扶助困办公室统一组织领导下,河东区各部门实行了“一体化”帮扶助困模式。健全完善了区、街、社区三级帮扶助困网络,实现平台管理、分级负责、分层帮扶。采取将部分救助资金下拨到街道社区,按权责规定,重点解决困难群众救急、救难和托底问题,及时解决困难群众的应急救助,做到一般救助不出街道,小额救助不出社区。上杭路街道居民科负责同志告诉记者:“以前有困难居民发生大病等突发事件的时候,我们都要层层上报,往往要一周才能得到批复,现在实行三级帮扶助困网络后,对社区居民的救助更加及时了。”
记者手记
困难群众是我们社会大家庭的一份子,应该受到社会的关心和爱护。由于历史的原因,河东区困难群众数量多、困难程度高,改善民生任务的艰巨程度可想而知。实践证明,事在人为。我们欣喜地看到,河东区以对百姓高度负责地态度,让百姓困有所助、难有所帮,享受到了经济社会发展的成果,感受到了社会各界的温暖。