重庆市政府日前宣布，率先将基尼系数调控写入“十二五”规划。未来5年，将通过深化收入分配改革，统筹城乡、协调区域发展等一系列举措，把衡量社会贫富差距的指标——基尼系数由0.42降到0.35。此举对于破解城乡、区域、贫富“三大差距”具有探路意义。

　　缩小“三大差距”，必然要直面社会利益格局的深度调整，触动诸多利益主体，只有敢于“吃螃蟹”、勇于改革，才能有望实现。

　　缩小“三大差距”，核心是制度安排。从某种意义上讲，城乡、区域、贫富“三大差距”，与经济发展阶段、社会富裕程度和生产力水平没有直接因果关系，根本在于分配制度是否合理。

　　首先是初次分配要讲一定的公平，否则分配差距太大，二次分配就难以纠正。要以优化政府、企业、居民的收入分配关系为重点，探索稳步提高居民工资收入占GDP的比重，努力促进职工工资与经济社会发展和企业经济效益同步增长。二次分配更要讲公平，要强化税收对个人收入分配的调控作用，加大对中低收入群体转移支付的力度，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。此外，还应通过就业扶持、教育均衡发展等，不让社会成员输在“起跑线”上。据新华社电