“一个月仅吃喝就花约206万元”、“一次政府接待午餐花费三万多元”、“两天两夜的行程消费不下十万元”……岁末年初,从江苏的海门到广东的汕尾和东莞,皆因天价的接待费用而深陷“接待门”。(1月17日《中国青年报》)
事实上,公务接待开销庞大的情况不仅存在于上述的沿海省市,很多国内旅游名城也因公务接待面临财政压力。政府机关和部门为何在接待上出手阔绰,规格豪华,总“不差钱”?
答曰:主要在于“不差权”。
由于手中“不差权”,所以可以置国内公务接待的规定于不顾,你说你的,我做我的。为了对上级负责,也为了讨领导的欢心,何愁“师出无名”,纵然举债接待,也还是划得来,何乐不为?
由于手中“不差权”,你规定“四菜一汤”标准,我可以摇身一变,有权将盘子换成“缸”,名菜佳肴一样不少;你强调费用要“公开透明”,我有权可以搞“暗箱操作”;你批什么吃喝腐败,我反正不上腰包……这些问题从理论上讲,似乎不难解决,可难就难在难以逾越权力这道“坎”。
细致周全的接待工作确实需要资金的支撑,但只要手中有权,不怕没处开支,反正“鸡鸭不尿尿,各有各的去路”。其实,公务接待“不差钱”,在许多地方尤其是经济不发达地区那是假的,只因手中“不差权”,所以才能“八仙过海,各显神通”,以至吃喝不烦,债多不愁。
由此看来,制止吃喝腐败,固然要有一条好的思路,要有一套好的规章制度,但愚以为,如果不实实在在地限制领导者的权力(当然也包括被接待者自我限权),不明确责任担当和责任追究,那么,思路再好、制度再多,也没有多大用处。可以断言,权力运作不规范,公务接待就“不上谱”;公权力不限制,公务接待就“不差钱”。这是确定无疑的。(沈仰佑)