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天津北方网讯:2010年是不平凡的一年,随着滨海新区首届政府的挂牌成立,新区人民政协事业也揭开了新的历史篇章。
群贤毕至,共谋发展大计。新区首届政协诞生之时,正处于滨海新区抓住新机遇、争取新突破、实现新跨越的关键时期。这一年,新区各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕中心、服务大局,用智慧和心血为新区经济社会又好又快发展写下了精彩篇章,留下了尽心履职、共谋发展、情系民生的闪光足迹。
一年来,新区首届政协把助推“十大战役”、推动科学发展作为第一要务,把关注民生改善、维护和谐稳定作为重要责任,坚持团结民主两大主题,团结引导政协委员和各界人士认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全力打好滨海新区开发开放攻坚战,努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵作出了积极贡献,实现了新区政协工作的良好开局。
为新区更好开发开放
建睿智之言献务实之策
从中心工作出发、为发展大局服务——这是新区首届政协的使命也是战斗的号角。从成立之初,区政协就自觉把政协工作置于新区开发开放的工作全局中去谋划和推动,从全力助推“十大战役”,到围绕“五大改革”专题调研、建言“十二五”规划,开展“解难题、促转变、上水平”活动,到处都闪动着新区政协委员积极参政议政、建言献策的身影。区政协组织成为群贤毕至、建睿智之言、献务实之策的重要平台。
为全力助推“十大战役”,区政协常委会先后30余次深入“十大战役”现场开展调研、视察等活动。空客A320总装线、渤龙湖总部基地、明阳风电、中新天津生态城、国家超级计算机中心等重点区域和项目成为委员们视察的重要站点。区政协多次组织民主党派、政协专门委员会,对“十大战役”中的相关问题进行调研论证,就南港区域的高碳能源低碳化问题提出了制定中长期低碳经济发展规划和路线图的建议;就核心区的现代服务业发展问题,提出了加快服务外包产业园建设、打造“渤海圈世界办公室”的建议;就西部区域的高新技术产业发展、航天产业发展问题,提出了发展战略性新兴产业、加快高端创新资源整合的建议;就中心渔港发展问题,提出了多思路解决通关问题、早日建成北方水产品加工集散中心的建议。在新区政协一届三次常委会议上,围绕加快经济发展方式转变,全面推进“十大战役”开展专题协商,新区政协整理汇总委员提出的6个方面、37项意见建议,报送区委、区政府,市委副书记、滨海新区区委书记何立峰等领导同志作出重要批示,区政府有关部门逐条研究吸纳落实。全国人民政协报分别以《让滨海做好中国经济“第三增长极”》和《天津滨海新区落实政协建议“掷地有声”》为题在头版头条作了专题报道。
在新区的“五大改革”调研工作中,新区政协请区委主要领导为政协调研工作出题目,主动承担了“加快医疗卫生体制改革”、“加快保障性住房改革”和“构筑和谐劳动关系”的调研任务。先后组成多个专题调研组,深入社区、医院、外资企业和民营企业开展座谈交流20余次,并赴上海浦东、福建厦门、江苏镇江等地区学习考察,就深化医疗卫生体制改革提出了建立滨海医疗中心、探索医院集团管理模式、开展医疗技术人员多点执业的建议。就完善保障性住房建设,提出了建立住房保证机制、定价机制、建设机制和管理机制的建议;就构建和谐劳动关系,提出了建立劳动争议仲裁院、劳动保障监察大队和实行职工工资集体协商的建议,为区委、区政府科学决策提供了参考。
围绕制定“十二五”规划,区政协常委会重点突出科学发展主题,围绕转变经济发展方式和改善民生,组织委员为科学编制“十二五”规划集中建言献策。并组织近80名委员参加了区委、区政府制定的“十二五”规划座谈会,让委员们提出意见建议。在市十二届政协第十六次常委会议上,新区政协以加快滨海新区金融创新为题作专题发言,以促进天津市航天产业发展为题作书面发言,共有8条建议被列入市政协报送市委、市政府的《关于制定天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划的若干建议》中。
此外,区政协按照区委的统一部署,深入开展了“解难题、促转变、上水平”活动。重点参与推进重大项目建设,对主席、副主席联系的4个项目进行了重点帮扶,就北疆电厂淡化海水的管网建设和运营问题多次调研,提出建议。主动服务委员企业,以座谈会、问卷调查、个别走访等形式对65家委员企业进行摸底,汇总梳理出涉及融资、土地、交通、人才、行政审批等方面的问题37个,协调有关部门与委员企业面对面协商,“零距离”沟通,帮助解决实际问题。积极开展咨询服务,组织科技教育界和社会法制界的专家委员为塘沽海洋高新区的部分中小型科技企业提供法律和政策咨询,受到委员企业的欢迎。
为构建和谐新区
反映社情民意推动民生工作落实
“滨海新区的公交车真发生了很大的变化,简直成为了新区的‘流动名片’。不仅候车时间短、车速平稳,而且乘坐舒适、环保,闻不到汽油味,更看不到汽车后面冒着的黑烟,与以前的公交相比有了天壤之别,给我们的出行带来了实实在在的方便。”不久前,66岁的张欣华在乘坐新区核心区首条公交环线518路公交车时,发出了这样由衷的赞叹。
这样的变化正是来自于滨海新区各界政协委员的奔走呼吁。
群众利益无小事,民生问题大于天。2010年,区政协把改善民生、促进社会和谐作为政协工作的出发点和落脚点,关注社会困难群体,反映民意民声,为构建和谐新区作出了积极努力。
从加快公共交通体系建设到整合义务教育资源,从完善城乡一体化社会救助体系到社区卫生服务,从居民“菜篮子”工程到加快社会化养老机构建设,一年来,区政协始终贴近民生察冷暖,组织委员针对党政关注、百姓期盼的民生热点,开展专题调研,广泛听取意见。委员们的一项项建议在不断改善着人民群众的衣食住行,一次次议政建言践行着改善和保障民生的庄严承诺。
为确保推动民生工作落实,区政协组织委员围绕实施新区2010年20项民心工程开展多次专题视察,对“奋战三百天”市容环境整治一线的建设者进行慰问。组织力量针对群众关注的民生问题深入调研,就加快公共交通体系建设多次与区建交局协商座谈。2010年10月,为探索建立界别委员联系群众的新途径、新渠道,区政协启动了政协委员“进社区、进企业、进乡村”活动。各专委会和各民主党派利用两个月时间,深入企业、街镇和乡村开展调研座谈、专题视察、咨询服务和义诊捐助等活动20余次。组织开发区、高新区的部分经济界委员,深入大港中塘镇市级工业示范园区开展视察和招商咨询服务,牵线搭桥,为园区引进投资项目。
反映社情民意是政协履职的重要形式。去年,区政协制定实施了反映社情民意信息工作意见,选聘了50名特约信息员,开辟了社情民意报送区委、区政府领导的绿色通道。一年来,整理报送社情民意20余条,其中关于企业改制中的稳定问题、中央大道地道安全问题、关注残疾人生活问题、校园治安管理等问题得到区领导的重视,批示有关职能部门采取有力措施加以解决。
