农户要增收，就要发挥专业大户、专业合作社以及龙头企业的带动作用。由于农村市场不成熟、农业生产风险大，不少合作社都是势单力薄，龙头企业也不愿意进入农村。为此，在“两翼”农户万元增收工程中，重庆市通过优惠政策对农业龙头企业、专业大户、合作社进行有效扶持，引导各类市场要素进入农村。

　　根据规划，2010年至2012年，重庆市政府将筹资100亿元，带动社会投入300亿元，直接用于推动农民增收。同时，重庆市还将在“两翼”地区实行林下经济补贴和农业保险、良种繁育体系建设补助、龙头企业税收返还和贴息补助、银行新增贷款返地方税收等一系列优惠政策。市农委副主任张泽洲说，2年之内，“两翼”地区将培育200家市级以上龙头企业，实现400亿元的销售收入。

　　同时，重庆市还与重庆银行等5家银行签订650亿元金融助推协议，使农业企业和农民融资门槛和时限明显缩短。以重庆农村商业银行为例，在实施“两翼”农户万元增收工程中，该行考虑到农户的实际需求，将对农户信用贷款额度从3万元提高到30万元，贷款期限延长到10年，以更大程度地满足农民金融需求。

　　丰都县专门出台“担保公司为农户担保、保险公司为增收项目保险、金融机构为农户高效放贷”等服务于农户万元增收的担保贷款机制，由政府出资为农户贷款提供担保、贴息，缩减放贷流程，减轻农民负担。