[人民日报和人民网记者]我的问题提给厉以宁委员。一是关于就业，“十二五”规划将我国的年均经济增长目标定为7%，请问您觉得这会对就业产生影响吗？二是关于物价，您如何看待当前的物价形势，稳定物价您认为还应该采取哪些新的举措？谢谢。　[2011-03-06 10:44:51]

　　[厉以宁]这个问题分两方面来回答。首先谈就业问题。我们知道经济增长主要不是看它的速度，而是要看它的质量。7%也不是低增长率，但是对就业问题，在中国当前主要依靠结构调整，首先是产业结构要调整，因为第三产业发展水平低了，我们要加快第三产业的发展，这样可以吸引大量的就业。在民营经济方面要加大发展，因为能够吸收新增劳动力的主要是民营经济。另外，要大力鼓励创业，发展微型企业。　[2011-03-06 10:47:55]

　　[厉以宁]我最近到重庆调研，在重庆出台了一个政策，“大力扶持微型企业发展”，什么是微型企业呢？一是包括业主本人在内，工作人员不超过20人的就是微型企业；二是创业时的资本不超过10万元。这个微型企业可以得到政府给他的优惠政策，什么优惠呢？减免税，帮你得到贷款，解决融资难的问题，包括担保等等。三是职工的培训由政府承担。四是加快注册登记手续，加快银行开户手续，这就掀起了全民的创业热。经过调查，这项政策适合于大学毕业生、农民工、下岗工人、退伍军人、残疾人和库区移民。重庆在短短几个月内开户1万多户，增加就业10万人。从这条路子来看，我们完全可以相信。只要经济增长质量提高了，重视结构调整，就业问题是可以解决的。　[2011-03-06 10:48:14]

　　[厉以宁]关于物价问题，2010年开始通货膨胀是由多种原因造成的，既有需求拉动的因素，也有要素成本上升的因素，还有国际物价上涨的因素。为什么人民银行几次提高存款准备金率呢？为什么提高利率呢？就是让后面的流通量回归到正常的水平。而且可以根据后面流通量的情况采取措施，但是这个措施是有力的。这次上升中，农产品价格的上升占了主要地位，而农产品价格上升原因有很多，有气候原因，有销售地点和生产地点距离过长的问题，中间的成本就大了，也不排除有人为的炒作因素，所以政府出台了这些措施，要怎么来避免囤积居奇、人为炒作。人为采取的这些措施对抑制通货膨胀是得力的，是有效的。你刚才问的问题当中，估计今年通货膨胀率是多少。温总理的报告里面，希望物价上涨率在4%。但是我们要讲有两个重要因素是我们控制不了的。第一个因素，石油价格，国际上上涨怎么办？这不是我们能控制的，因为我们是个进口大量石油的国家；第二个因素，气候变化如何。今年国际国内对农业产量有多大影响我们控制不了。我作为经济学的研究者只能这么回答，撇开国际上的因素不谈，从我们国内来讲，只要我们努力去做，可以控制在目标范围内。　[2011-03-06 10:50:31]

　　[新华社记者]我想问一下陈委员，您是农业方面的专家，今年的旱情对于粮食安全和粮价的稳定会有什么样的影响？另外，“十二五”期间我们在农民增收方面会有哪些举措？会出台什么样的措施来缓解城乡收入差距？谢谢。　[2011-03-06 10:51:35]

　　[陈锡文]关于旱情对中国粮食安全生产的影响，我想讲这样三句话：第一句，一段时间以来的旱情对中国粮食生产一定会有影响；第二句，这种影响不是太大；第三句，经过努力，当然我们也希望气候能好转。这种情况下这些不利因素有可能被克服甚至消除。之所以这样讲，第一，我们现在发生的旱情所影响的粮食作物的比重有限。大家都知道，现在长在地里的粮食是冬小麦，就是今年6月份的夏粮。正常年景下，每年我们播种的冬小麦是3.4亿万亩，而我们全年播种的粮食面积是16.5亿亩，所以冬小麦的播种面积占全部粮食播种面积不足20%。夏粮的产量正常年景下大约是2400亿斤，我们去年的粮食总产量是10916亿斤。所以冬小麦的比重，仅仅占全年粮食总产量比重的22%左右。所以我说它占的比重不大。　[2011-03-06 10:53:18]

　　[陈锡文]第二，受灾是局部地区，主要集中在八个省，分别是河北省、山西省、江苏省、安徽省、山东省、河南省、陕西省和甘肃省。这八个省是我国小麦的主产区，这八个省的播种面积超过2.7亿亩，大约占全国冬小麦播种面积的80%。但是在这八个省中，大家在春节之后，2月8号到9号，那时候受旱最严重，大概受旱面积1.1亿亩。也就是说，占全国冬小麦总面积的3/1。这两个数字可以给大家做个参考，第一，冬小麦总产量不到全年总产量的4/1，而这次受旱面积又不到冬小麦播种面积的1/3，这两个数字一乘就是1/12。但实际上由于党中央、国务院对抗旱高度重视，国务院在春节前后连续两次召开常务会，采取了一系列的政策措施，中央财政为这次抗旱，对这八个省拨付了129亿元，已经到位。所以，经过20多天的抗旱之后，再加上这中间有三次雨水的降临，也帮了大忙。到我们政协会议召开之前的3月2日，这八个省的受旱面积已经减少到了2800万亩左右。也就是说，春节以后的受旱面积的75%已经缓解了。我们想下一步继续加大抗旱力度，如果气候再变化的话，因为已经到了春天，谷雨、清明，都可能有新的降水。经过多方面的努力，可以把这种影响降低甚至消除掉。　[2011-03-06 10:59:31]

　　[陈锡文]刚才说到粮价的问题，目前全球的粮价已经突破了2008年最高点，谷物交易市场的主要粮食品种，比如小麦、大米等等，几乎和去年同比翻了一番。国内的粮食生产和市场供给始终比较稳定，所以价格上涨也有限。刚才厉老师讲了，去年的3.3个百分点的CPI上涨中，大概农业、农产品、食品上涨7%左右，其中粮食上涨大约是18%。到目前为止，今年以来中国的粮食价格和去年同期相比，涨幅不到20%，和全球涨了100%的情况相比，应该说不到它的1/5。昨天总理在政府工作报告中也特别强调，一定会采取多种措施，尤其是发展设计、改善流通、加强对价格的监管，以及保证对低收入者的物价补贴。　[2011-03-06 11:02:41]

　　[陈锡文]通过这一措施，我相信中国的粮价会基本保持稳定。当然由于成本的上升、气候的因素等等，徐徐上涨的情况不排除，而且我作为从事农业工作的人来看，粮价多少涨一点，对于增加农民收入是有好处的。　[2011-03-06 11:03:06]

　　[陈锡文]关于第二个问题，你讲到“十二五”期间将采取什么措施来增加农民的收入。这个问题是大家都关心的。刚才德水委员也讲到，中国真正的经济和社会发展的希望在于解决“三农”问题。农民收入在“十一五”期间增长的状况是相当好的。去年农民的人均纯收入达到了5919元，这是一个历史最高值。去年一年增加了766元，也是一个历史最高值。但是和城镇居民之间收入差距还比较大。去年城镇居民可支配收入是19109元，他们之间的差距是1：3.228。我为什么说“十一五”期间农民增收状况是好的呢？因为政府采取了一系列政策措施，确实使农民增收在“十一五”期间保持了一个比较快的速度。回想到“十五”期末，也就是“十一五”之前，在2005年，农民人均纯收入是3255元，城镇居民人均可支配收入是10493元，那一年的差距是1：3.224，也就是说五年之前城镇居民和农民的收入差距是1：3.224，五年之后这个差距为1：3.228，可以说基本没有扩大。再回顾往前看，实际上从“九五”开始一直到“十五”，这20年间城乡居民之间的收入差距一直在扩大，从“七五”提出的1：1.86扩大到了“十五”期末的1：3.224，但“十一五”基本没有扩大。　[2011-03-06 11:05:06]

　　[陈锡文]这说明这些年来中央所采取的一系列支持农民增收的政策是有效的，比如减轻农民负担，免收税收，比如增加对农业的补贴，比如制定粮食的最低收购价格，比如大力培训农民工的专业职业技能，保障农民工进城以后的各项权利等等，这些行之有效的措施，昨天温总理在政府工作报告中都讲到了。而且我相信“十二五”会采取更有力的措施，所以也可能“十二五”期间农民的收入增长会出现一个拐点，就是从扩大到停止扩大，到城乡居民和城镇居民之间的差距逐渐缩小。　[2011-03-06 11:05:29]