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中国两会上正在审查的“十二五”规划纲要草案多处提到水资源问题。今年,中国以“三农”为主题的一号文件也提出要实行“最严格”的水资源管理制度,将在用水总量、效率和水功能区限制纳污方面划定“红线”。
中国面对的水危机挑战各种各样,有的地方干旱缺水,有的地方洪涝成灾。全球变暖使这些问题进一步加剧。
据国家防总提供的数据,去年前11个月,中国因旱造成粮食损失168亿公斤、经济作物损失388亿元,因旱直接经济损失1509亿元。同期,中国出现30多次较大范围的强降雨过程,共有437条河流发生超警以上洪水,有111条河流发生超过历史纪录的特大洪水。
粗放型的经济发展方式已经导致中国许多湖泊、河流污染。近年中国虽加大了治理力度,但治理过程十分艰难,不少城市生活污水、工业废水得不到收集处理,这进一步加剧了水资源短缺矛盾。
中国的粮食生产更加依赖水资源相对匮乏的北方;一些地方水资源有限,但城市却不断扩张,刚性用水需求快速增长;一些地方水资源严重短缺,用水却很粗放。
分析人士指出,能否科学用水、治水,将是中国未来5年科学发展的一大考验,这也是中国政府不惜投入数十亿元在民勤小县进行流域治理的重要原因——探索一条被过度开发利用的河流治理之路。