“新生代农民工被城市边缘化，一方面表现在劳动权益受侵害方面，更突出的是，他们虽然生活在城市，但无法享受到城市的公共服务，比如医疗、社保、住房、子女上学等问题都没有根本解决，沦为城市的‘二等公民’。”全国人大代表、山东省律师协会会长杨伟程说。

　　“必须解决农民工在社会保障体系中的边缘性问题。”全国人大代表、海南五指山市副市长陈国诚认为，首先政府要落实新生代农民工医疗保险、工伤保险制度，尤其是完善工伤保险纠纷的调解机制，使新生代农民工病有所医、伤有所医，同时，要逐步扩大农民工失业保险和社会救助的覆盖率。

　　王元成代表建议，做好新型农村合作医疗和城市职工医疗保险制度的衔接，探索在异地就医、报销的办法。研究农民工养老保险与城镇职工基本养老保险的衔接办法，简化区域养老保险关系转移手续，实现农民工基本养老保险关系可跨区域就业时随同转移。

　　随着城市房价和房租飙升，新生代农民工的住房问题日益凸显。调查显示，海南新生代农民工只有9.9%的人在城市中买房居住，而且这还主要得益于上一代人的支持，75.1%的新生代农民工自己租房或者住单位提供的宿舍。

　　李建保代表说，面对高房价，“居无定所”的问题让许多新生代农民工感到在城市难以立足，建议政府应实施针对新生代农民工的廉租住房政策，可以考虑把在城市稳定就业、居住5年以上的农民工，纳入政府廉租房政策享受范围。

　　一些人大代表指出，要从根本上解决新生代农民工的社会保障问题，必须推行城乡一体化的户籍改革。常德传代表建议，以人口居住登记取代户籍管理，实现户籍动态管理，赋予所有居民同等的权利和义务，实现外来工的本地化和农民工的市民化，彻底消除身份歧视。