“房租调控应该也是房价调控的一部分”，住建部房地产市场监管司司长沈建忠在两会上的一句话，激起千层浪，一时间令租赁市场“悲喜两重天”。虽然有评论表示“房租调控并非直接干预租金”，但政府要管制租赁市场(下文或称租赁管制)却是不可改变的事实。因此，我们有必要去探究租赁管制背后的问题：为什么要管制租赁市场？人们为什么乐于购房而不愿租房？

　　(1)稳定房价。房屋租赁市场与房屋买卖市场是相互影响的，可以说是“一荣俱荣，一损俱损”的关系。但是这些年来房价大幅上涨，而租金涨幅有限，以至于楼市投资客是短期投资者众，长期投资的少，尤其目前租难抵供的情况下更是如此。房价涨幅长期远高于租金的涨幅，带来租金上涨的冲动越来越大。但是现在的楼市调控要求已大不同前，已经由过去强调稳定，发展到目前限贷、限购，并在“国八条”里首次提到“房价控制”。若不加强对租赁市场的管制，任由市场随意调租，势必会形成对房价强有力的支撑，房价控制目标将无从谈起，这才是沈司长所讲的重点所在。从这个角度来讲，管制租赁市场其实是为控制“租赁需求向购买需求转变的节奏”，这与限购的目的是一致的。

　　(2)强化调控。自2010年初至令，国字号的调控政策接二连三，力度持续加码，每次新政策出台都带来了市场一定的观望期，给楼市销售在短期内带来了相当的压力。每逢此时，市场上都有房租大涨甚至暴涨的传闻，针对传闻住建部曾在2010年7月初在北上广深展开过调查，结论是房租并没有传闻中上涨那么厉害，其中北京3-6月份同比上涨幅度超过了18%，但是每月环比上涨幅度不到2%，与传闻相去甚远。在一定程度上，也因为这些传闻推动了《商品房屋租赁管理办法》(住建部令[2010]第6号)的出台。传闻与事实的偏离，不排除有利益相关方以此来对抗政府的楼市调控政策，达到扰乱租赁市场，混淆视听之目的。若如此，实现房价控制目标就又多了一大阻力。为巩固调控成果并将其扩大化，租赁管制也就成了楼市调控的内在需求，这样沈司长所言就不难理解了。

　　(3)社会稳定。中国有一句话叫：稳定压倒一切。中国城市的农民工有2亿左右，再加成万上亿计的城市无房白领，租赁市场的任何变化都不利于这些人群在城市的稳定。尤其是因为租金上涨导致上述人群的部分流失，将不利于城市的建设和发展，更不利于城市的稳定。据此分析，租赁管制将不仅仅是租金，还有租赁交易的规范及治安、消防、计生、环卫等方面的内容。

　　世联研究认为，租赁市场相对于买卖市场而言，是一个较市场化的市场，不应该施以行政调控，但上述分析不难发现，在楼市调控加码的前提下，租赁市场亦不得不屈服，待到保障房大量上市之际，租赁房源将会大幅增长，租赁管制或不再必要，相信这是一个比楼市调控较短期的政策。

　　但即使管制，更多的租客还是倾向于购房，中国首次置业人群呈年轻化就是最好的例证。