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法、英、美等国针对利比亚的军事行动还在继续,国际社会反应不一,但对法国在这一军事行动中扮演的“急先锋”角色,关注颇多。一名西方外交官说,“似乎不可能理解法国如此抢着出头”;有欧洲媒体报道说,美英与法国之间已出现“严重紧张”。
面对利比亚的动荡局势,法国率先承认其反对派,并在联合国安理会与英美等国一起,推动实施禁飞区决议。甚至在关于对利比亚采取军事行动的巴黎会议期间,法国军机已飞临利比亚上空,比别国早数小时展开攻击。
法国爱抢镜头并不奇怪。无论是斡旋格俄冲突,还是应对世界金融危机,法国人都没闲着。如今出了利比亚问题,抓住机会显示一下法国的存在,似也符合法国外交的一贯作派。在国内支持率下滑、政治境遇不如意的时候,要到国际上去挣点分,也可以理解。
美国已一再表示,不在行动中担任“主角”,并有意尽早将此行动的协调权移交北约。尽管明眼人都看得出,此次行动离了美国根本玩不转,但美国显然不愿跑到前台。不过,让北约来指挥行动,法国并不乐意。在法国看来,北约在阿拉伯国家被视为美国的“工具箱”,容易引起“辐射”效应,再说土耳其与德国也“不合作”。
在北约内部,关于利比亚设立禁飞区问题已连续讨论了数个星期,迄今仍无法达成一致。其争论焦点大致有二,一是谁担任此次行动的“政治领导”,二是实施禁飞区行动的“攻击性”到何种程度。关于前者,法国显然有意“担当”,但其他成员不服。至于后者,多数北约成员国反对继续轰炸利比亚地面目标,并出于各自利益考量,不会轻易放弃立场。由此看来,在北约“盟主”不愿出头的情况下,要解决这一分歧,绝非易事。
向利比亚派出几架先进飞机进行轰炸,或派出“戴高乐”号航空母舰前往游弋,对法国来说都不是什么问题。一个具有挑战性的问题是,风光之后,法国今后该如何与盟友们共处。
8年前美英联军执意对伊拉克开战,欧洲主要盟友与美国公开分裂,跨大西洋关系虽经数年修复仍难和好如初。如今,法国与德国、意大利、土耳其等北约盟友之间的这种分歧,虽不致像当年那么严重,但毕竟也伤了和气。
北约关于禁飞区的讨论还将继续,部分国家对利比亚的军事干预也不会很快结束。但如今法国与盟友之间的裂痕已现扩大之势,显然颇具戏剧性。★