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北约此番能够从美国手中接管军事行动指挥权,可谓颇费周折。虽然最后经过“马拉松”式的谈判,各国达成妥协,同意由北约接管,但对军事行动的立场依旧有所保留。
既是北约成员国又是联合国安理会非常任理事国的德国的表现颇为惹眼。它不仅对联合国安理会第1973号决议投了弃权票,也没有参加针对利比亚的军事行动,甚至在有些场合表露出“反对意见”。德国自己解释说,它之所以这样做并非是要支持卡扎菲,而是担心军事行动“风险太大”。
土耳其是北约成员国中唯一的伊斯兰国家,自3月19日西方国家对利比亚发起军事打击后,土耳其领导人多次表示反对。即使是土耳其同意北约接管军事行动后,担心利比亚成为另一个阿富汗或伊拉克的土耳其总理埃尔多安仍在不同场合重申,土耳其决不会向利比亚开火。
保加利亚曾指责对利比亚的军事行动是一场“冒险”,并认为背后的动机是争夺石油利益。这是对利比亚实施军事打击以来,北约成员国作出的最激烈的批评。