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　　三是加大创业促就业力度，支持科技型企业创新引领。全面落实创业带动就业规划纲要及其50条实施意见，推进创业带动就业实验区建设。建立小额贷款风险分担机制。建立健全创业服务体系，各区县将全部建立创业服务机构。发展创业孵化基地，每个区县都将打造1-2个创业孵化和实训服务的品牌园区，给予相应资金扶持。全年创业培训2万人以上，当年创业成功率不低于30%，带动就业率达到1比5左右。

　　四是加大对高校毕业生帮扶力度，统筹推进各类群体就业。实施岗位拓展、创业引领、基层岗位锻炼、职业培训和就业服务五项计划，发展校企联盟，对困难家庭大学生实行重点就业援助，对离校未就业毕业生，纳入失业人员统一管理，确保今年高校毕业生就业率保持在90%以上。

　　五是加大职业技能培训力度，促进劳动者素质就业。其中包括实施“百万技能人才培训计划”，全年培养技能人才20万人，其中高级工4万人、技师1万人。建立50个高技能人才培养基地和30家技师研修站。遴选100个重大建设项目，采取培训招标方式，实现项目建设与技能培训对接。启动30个新职业标准研发工作。开发“技能培训包”，今年重点开发100个职业的“技能培训包”，提高技能培训的效率和质量。

　　六是加大劳动合同签订力度，促进劳动关系和谐稳定。从新增就业人员抓起，跟踪劳动合同签订情况，使企业与员工形成长期稳定的劳动关系。制定劳务派遣管理办法，严格落实同工同酬、同岗同险，按时足额发放工资、缴纳社会保险，切实保障派遣人员权益。对经济转轨时期遗留下来的困难企业，继续实施职工整体安置分流政策，彻底解决历史遗留问题。

　　七是加大公共就业服务力度，促进人力资源服务规范高效。健全城乡劳动者平等就业制度，形成就业促进、失业管理和困难群体帮扶政策均等化。加强人力资源服务标准化建设，到年末，全市3859个行政村全部建立劳动保障工作站，使就业服务、岗位信息入村进户。