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据新华社天津4月7日电今年是以加快转变经济发展方式为主线的“十二五”规划的第一年。如何使转变经济发展方式尽快取得重大实质性突破,改革被人们寄予厚望。
“‘十二五’时期摆在我们面前的,大多是一些难啃的‘硬骨头’。比如收入分配问题、财税体制问题、公共服务体制问题、城镇化中的土地问题等等。”彭森指出,这些改革涉及面宽,触及现有利益格局,难度很大;有些改革跨地区、跨部门、跨行业,需要动员各方面的力量、制定好配套政策才能平稳推进。
“未来五年,对一些影响全局和长远的重点改革任务,要按照党中央、国务院的决策部署,集中力量攻坚克难。”彭森要求。
这次经济体制改革工作会议上传递出的信息显示,“十二五”时期,国家将推进完善基本经济制度、行政体制、财税体制、金融体制、资源环境价格、社会体制、收入分配和社会保障制度、统筹城乡发展体制八大领域改革。
基本经济制度关系着经济的活力与动力。“十二五”期间国家将切实推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。在一般竞争性领域,为民间资本营造更为广阔的市场空间。
行政体制改革是整个经济体制改革的突破口。“十二五”期间将强化政府提供基本公共服务的职能,在更多领域推行大部制。其中,今年将重点深化行政审批制度等改革,推进政府机关事务管理体制改革,探索开展省直管县改革试点。
财税体制是市场经济的基础性制度设计。“十二五”期间国家将理顺各级政府间财政分配关系,建立县级基本财力保障机制;扩大国资收益上缴范围,提高上交比例;逐步建立以增值税普遍征收为主、消费税特别调节为辅的流转税制度。