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【人物】:谭浩俊
国家发展和改革委员会6日宣布,自7日零时起,汽油、柴油零售最高限价每吨分别提高500元和400元,相当于90号汽油和0号柴油全国平均每升分别上涨0.37元和0.34元。
一边是通过加息抑制通胀,一边又上调成品油价格;一边以约谈的方式要求日用化学品、生活必须品企业不允许涨价,一边又大开油价调整口子。国家发改委的政策调控手段,越来越让人看不懂。
虽然国家发改委有关负责人表示,为尽可能减轻油价调整对抑制通胀的影响,不仅压缩了成品油价格调整幅度,加大了企业自行消化的比例,适当推迟了调价时间,而且对汽油和柴油价格的调整打破了一贯的“齐步走”,实行不同步调整。但是,问题的关键并不在这里,而在于此时调整油价是否合适,是否违背了市场的公平原则。
众所周知,眼下正是抑制通货膨胀、消除居民通胀预期的关键时刻。上调存款准备金率、加息、出台房价调控目标、约谈想涨价企业、严格控制生活必须品价格的上涨等,种种手段,无一不是冲着物价、冲着通货膨胀而去的。那么,为什么油价例外呢?
也许有人会说,调整油价是成品油调整机制使然,有关部门控制油价调整幅度、推迟油价调整时间,已经是违反了油价调整的相关法规。我们要问的是,日常生活用品、生活必须品等企业上调价格,有没有违反相关的国家法律法规呢?是不是符合市场规则呢?为什么有关部门要通过约谈等方式严格控制这些企业和产品涨价呢?可以进一步追问的是,油价上调了,许多企业的生产成本也提高了,是否允许与油价上调相关的企业、产品都一并上调价格呢?显然,这不是该不该的问题,而是让不让的问题,不是是否符合国家法律法规、政策规定和市场规则的问题,而是政策手段被被谁绑架、被谁左右的问题。
其实,对原油价格上涨的消化,也并非只有调价一种方式。从目前的实际情况来看,石油企业巨额的利润完全可以消化一块,而油价的高税负也可以通过适当减税等方式消化一块,而不是只要国际市场原油价格上涨,就把负担全部转嫁给消费者。如果这样,就会让人产生石化企业的利益高于一切,石化企业可以左右其他企业利益的感觉。
控制物价上涨、抑制通货膨胀,是今年的头等大事。而要做到这一点,需要社会各个方面的共同努力。对油价来说,不仅事关国计民生,而且事关居民的通胀预期。即便此次油价上调对CPI的直接影响很小,但产生的连锁反应不小,间接影响不小,对居民通胀预期影响更大。可以肯定,此轮油价上调以后,相关各方也会纷纷提出调价要求,如日用化学品企业、生活必须品企业等,同时,蔬菜、粮油、猪肉等价格也会因为油价的上调、运输成本的上升等而同步涨价。那么,对CPI的影响也会接踵而至。
眼下,各方对3月份的CPI会不会破5非常担心,尤其是央行的再度加息,让社会各方面对通胀控制更加表示担忧。如果油价的调整产生了连锁反应,那么,即便3月份的CPI不会破5,但由于居民通胀预期的快速上升,4、5月份也会破5。后果之严重,不能不让人担心和忧虑。
所以,此次油价调整,既不合时宜,也有失公平。