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执行案中的“硬骨头”,就是政府机关、军队、国有企业、党代表、人大代表、政协委员等“特殊主体”案件为被执行人的重大执行案件。
佛山市委为此拿出了“一视同仁”的决心。《意见》特别强调,负有协助执行义务的部门,在收到人民法院协助执行通知书或司法建议函后,不得进行实体审查,有异议的可以提出审查建议,但不应拒绝采取相应措施。
《意见》严格要求各级党政领导干部应当带头自觉履行法院生效裁决,不得以批条子、打招呼、定调子等方式干扰执行。这样,佛山对存在有部门或地方保护的执行案件上架起了不容穿透的防护网。
杨晓光介绍,对于具有党员、公务员身份的公职人员,如经查实具有妨碍执行或违反规定干预执行及拒不履行生效法律文书确定义务情形的,组织人事部门会通过诫免谈话、函询等形式,督促其及时纠正。“纪检监察部门还视情节决定,是否追究其党纪政纪责任。”
4 破局“诚信缺失” 上网一查知老赖家底如果你做了老赖,有一个好处,就是“上镜”变成“名人”!
记者了解,佛山意在执行领域先打造一个社会信用机制,然后推广到各领域。比如,建立债务人公示制度。法院将与宣传部门定期通过报纸、电视、互联网等媒体,将拒不履行义务的被执行人向社会公布,通过社会舆论力量迫使被执行人自觉履行法律义务。
《意见》还把建立执行征信系统作为突破口,建立执行失信信息的管理、发布、共享机制。
如果你想跟一个人做生意,市民可以通过佛山法院网上的执行失信信息查询平台,了解交易对方是否有失信记录。同时,佛山政务网、佛山企业信用信息网、金融征信系统中,都将定期公布被执行人“黑名单”,供查询、检索,实现信息共享,使失信的被执行人难以进行借贷、融资、招投标、商贸等经济活动。
5 破局“执行腐败” 改一人包案到底模式如何加强执行重点和关键环节的监督?《意见》规定,建立分段集约执行工作机制,由不同的执行员实施执行启动、财产查控、财产处置等工作,打破一人包案到底的传统执行模式。
广东省高级人民法院党组成员、执行局局长许佩华介绍,要公开立案、承办法官、采取的执行措施、财产处理、财产分配等执行信息并提供查询,完善推广标的物集中拍卖。
据悉,为配合《意见》实施,佛山市还将出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的实施意见》、《关于查控被执行人及其车辆问题的实施细则》、《关于限制被执行人高消费实施细则》、《建立和完善执行联动机制的实施意见》等文件。
这些文件一旦试行,将对赖债者撒下天罗地网,形成全方位高压态势。(王晓云、林劲标、黄志庆、黄延丽)