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今天是玉树地震一周年纪念日,青海省玉树藏族自治州举行哀悼仪式。在玉树红旗小学,300多名师生悼念地震中的逝者。 新华社记者张宏祥摄
一年前的4月14日,7.1级的大地震突如其来,雪域高原上的明珠——青海玉树满目疮痍,伤痕累累。
一年之后的今天,希望正在这里升腾——崭新的住房和校园正拔地而起,损失最为惨重的结古镇已变成一个繁忙的工地,一座崭新的城池已现雏形,摧不垮的灾区人民正满怀勇气和信心步入新的生活。 科学决策及早谋划
震后百废待兴,灾后重建迫在眉睫。党中央、国务院高瞻远瞩、果断决策,及早谋划重建新家园的大计,有序推进灾后恢复重建各项工作——
一项项符合科学发展的重建规划接连出炉,一系列与重建配套的经济政策纷纷出台,一条条着力于家园重建的应急措施不断实施。受玉树高寒缺氧、交通不便等恶劣条件限制,一年中施工期只有5个月左右。但正是在这样艰难的条件下,独一无二的高原震区重建模式得以创造,一个个挑战人类极限的“玉树速度”和“玉树奇迹”在雪域高原上连续实现——
震后第5天,应急性的水、电、路和通讯全面恢复;
震后10天内,各校高中班陆续复课;
震后50天,财政部拨出首批重建专项资金30亿元;
震后2个月,恢复重建工作全面启动;
震后5个月,地震中坍塌的玉树第一民族中学提前封顶;
……
2010年底,进入灾后重建工程冬歇期时,重建工作已是累累硕果:
——开工建设了298个项目,完成投资50.1亿元。
——城乡居民住房建设目标任务顺利推进,玉树州6县19个乡镇共开工建设农牧民住房11655户,禅古、甘达示范村及安冲、仲达、巴塘等乡镇部分农牧民喜迁新居。
——学校、医院等公共服务设施重建进度喜人,玉树第一民族中学等13所学校、玉树州公共卫生服务中心、藏医院等一批项目主体工程封顶。
…… 对口支援科学重建
按照中央部署,北京市、辽宁省和4家央企——中国建筑工程公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司和中国水利水电建设集团公司负责玉树对口援建工作。
经过青海人民和援建者的顽强拼搏,在5个月左右的施工期里,完成了大部分农牧民住房重建,开工建设大部分城镇居民住房,全面完成可修复住房维修加固。一些支撑长远发展的项目相继开工或建成,为三年重建赢得了主动。
作为重建工作重点的玉树结古镇,在市政规划上充分采用了科学的理念,设计了功能齐全、设备先进的城市净水厂、污水处理厂和垃圾填埋场,电力、通讯、给排水、燃气管线将进入地下。 以人为本民生优先
以人为本、民生优先,是玉树灾后重建的主旨所在。震后首个冬天,绝不能让任何一名受灾群众挨饿、受冻。
入冬时,玉树灾区有8万多群众尚未搬入新居,政府为每户受灾群众配发了一顶20平方米棉帐篷和火炉。在国家已发放取暖补助的基础上,青海省对居住帐篷的群众,每人每天又增加取暖补贴2元,临时发放3个月。
在所有的恢复重建项目中,城乡居民住房、教育、卫生等公共服务项目被确定为优先位置。学校、医院、老百姓住房等与群众息息相关的民生工程也成为整个灾后重建中开工最早、进展最快、建成最多的项目。 灾后重建进入关键
2011年,是玉树灾后重建的关键之年,计划将完成200亿元左右的重建投资。玉树灾后重建计划将全面完成农牧民住房重建,城镇住房完成总任务的90%,实现80%的入住率,已开工的13所学校和两家医院将全部建成,开工建设大部分公共服务设施和基础设施项目,实现重建任务大头落地。这意味着,到今年底,玉树受灾群众将基本入住新居,无惧高原严冬,孩子们的新校园梦想也将全面实现。
在这个万物复苏的重建春天里,玉树这片热土必将续写新的奇迹。一个更加美丽、更加富饶、更加和谐的社会主义新玉树将挺立在雄伟辽阔的青藏高原!
新华社“新华视点”记者(据新华社北京4月13日电)