编辑同志：

　　我们住在密云一支路旭水蓝轩小区。这个小区在地界上位于西青区，有四分之一的住户是西青区西姜井村的村民，有四分之三的住户是购买此处商品房的市区居民。由于行政所属不同，村民办理各种事项可以继续找当地村委会。但我们这些居民除了户口可以上到公安南开分局向阳路派出所外，其他许多事都办不了。比如，没人组织参加各种选举活动，不能履行公民的权利；老年证无法办理，捐款只能由村委会代理；连声势浩大的人口普查也没人上门。这一切都源于小区没有居委会，更没有行政管理。我们不知道居住的小区到底属于哪个区来管理？居民们都希望小区结束无人管的局面，找到归属。读者周先生

　　这里成了无人管的小区

　　接到读者来信后，记者与周先生取得了联系，详细了解了目前旭水蓝轩小区居民存在的困难。周先生介绍，他于五年前搬到旭水蓝轩小区，更多住户是在六、七年前购买的此处商品房。小区入住时，南开区的民警告诉居民，可以将户籍落在向阳路派出所。邮政局也向居民表示，通信地址最好写南开区密云一支路，方便收发信件。而居民手里的房屋产权证上，则盖的是西青区房地产管理局的公章。

　　据了解，因为地处南开区与西青区交界处，旭水蓝轩小区自建成入住以来，一直没有明确的管理部门。小区的环境卫生、绿化、治安、私搭乱盖等问题无人管理，适龄儿童去哪上学成了问题。在其他小区，这些居民日常生活中的问题，都有居委会或街道办事处负责管理监督或指导。但旭水蓝轩小区因权属不清，至今没有设立居民委员会。

　　两区均有各自说法

　　记者将读者来信转到南开区信访办。不久，记者接到南开区民政局一位工作人员的电话，他质问记者为何将这个“皮球”踢到民政部门。他说，信中反映的情况与有没有居委会并没有关联。记者解释后，他又说读者附在来信上的身份证号属于和平区，搬入旭水蓝轩小区前是和平区居民，不应该将他的来信转到南开区来。

　　记者与南开区向阳路街办事处取得联系，办公室一位工作人员告诉记者，旭水蓝轩小区居民只有户籍属于南开区，其他行政管理都没在南开区。

　　几天后，记者接到南开区信访办的回复。该信访办表示，经过调查，当时开发商是按南开区房屋销售宣传的，售房时即承诺户籍属南开区。但按照南开区的行政区划界限，旭水蓝轩小区坐落在西青区行政区域内，南开区没有在行政区域外批建居委会的权利。

　　随后，记者采访了西青区民政部门，工作人员告诉记者，他们也收到过小区居民的反映，但因为涉及很多历史原因，这个小区权属不清，暂时无人管理。他向记者透露，当初小区在建时，地块属于西青区，也就是行政区划在西青区。但因为这个小区是商品房，为了吸引市区居民购房，所以将居民户籍落在了南开区，并且交纳契税也是给南开区。这位工作人员介绍，在城郊结合部，有其他小区也存在同样的问题，因涉及历史原因、利税、户籍等诸多问题，解决起来还需要一定的时间。

　　交界处小区普遍遇到新难题

　　城郊结合部的不少新居民小区，因地处两区交界，在地理位置上属于这个区，但又与相邻的区有联系，导致两方互相认为对方应该对这个新小区负责，最终使居民小区责任割裂，管理不清。

　　位于小海地浯水道附近的博林园小区，处在河西区与津南区的结合部，目前也没有居委会。该小区的行政区划属于津南区。津南区信访办工作人员介绍，津南区负责这个小区的市容环境和综合执法。河西区东海街办事处工作人员说，这个小区居民的户籍在河西区，他们代管计生、人口普查等部分行政工作。

　　位于红桥区与北辰区结合部的佳园东里小区，1至16号楼属于红桥区管理。而17号楼等以后新建的居民楼，在北辰区界内，但有部分居民的户籍在红桥区，一部分居民的户籍在北辰区，居民到现在也不清楚，自己到底归哪管？

　　值得注意的是，有些小区的行政管理由这个区负责，户籍、水、燃气、有线电视却由那个区负责；有的小区在消防管理上，检查归这个区，灭火归那个区。这种混乱的管理状况，常常使居民弄不清楚，遇到问题到底应该找哪个区？

　　市民呼吁尽快填补管理“真空”

　　去年4月份，本市城市管理办公室公示了城市管理责任区划图，明确了区与区交界处的区划属地责任，就是为了解决管理上的问题。但由于涉及的因素很多，目前有些居民小区仍然存在管理空白的情况。

　　对于小区“区划不清”的问题，市民呼吁有关部门能尽快填补管理“真空”。市民李先生说，现在不少开发商喜欢到城郊开发楼盘，但由于一些问题没有解决，使得户口与行政区划不统一，给居民的生活带来很多麻烦。

　　市民周先生说，我们都希望居住的社区有完善的综合配套，有明确的责任部门，让我们找到一种归属感。

　　市民王女士表示，希望有关部门在规划建设居民区时，能为将来到此居住的住户做长远的考虑和规划。居民的户籍、计生、就学以及社会治安、环境卫生、城市管理等方面的问题，都应该由统一的行政区划来负责管理。