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新华网维也纳4月27日电(记者刘钢报道员徐茹)奥地利将从今年5月1日起向东欧成员国开放劳动市场。欧盟委员会负责经济和金融事务的高级官员乔治·布施日前在接受新华社记者采访时指出,奥地利出生率低、人口老化现象严重,所以它需要外来年轻移民,以缓解人口老化所带来的各种社会问题。
根据欧盟法律,成员国之间应相互开放劳动市场。但欧盟在2004年东扩时,为避免受到新入盟的东欧国家廉价劳动力的冲击,也允许老成员国可以在劳动市场开放问题上拥有最长7年的过渡期。这期间,欧盟许多成员国先后对东欧开放了劳动市场,只有德国和奥地利一直坚持到过渡期的最后一刻。
布施就此解释说,奥地利与东欧多个新入盟国接壤,过早地开放劳动力市场会出现大量东欧劳力涌入,进而产生难以融合等社会压力;与英国等国相比,奥地利的劳动市场管制严格,劳动力流动性差;此外,奥地利工会权利十分强大,工会要保护本国劳动力就业。
不过,他同时强调,奥地利需要年轻人来刺激和扩大经济增长的基础,并将从放宽对年轻高素质人才的移民限制中受益。
布施说,开放劳动市场,可以让奥地利企业获得更廉价的劳动力,尤其是技术含量较低的服务业、旅游业和建筑业。但是,奥地利的工资税高,劳动市场管理也比较严格,加之存在语言障碍,与美英等国相比,奥地利对高端人才的吸引力并不大。
布施认为,开放劳动市场后,奥地利将面临融合问题。如果外来移民不能与当地人融合在一起,就会产生社会问题。接受外籍劳工进入本国,不仅要为他们提供就业岗位,更要提供住房、娱乐、学校和培训机会。其中,增加外国移民受教育机会是解决问题的关键。