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新华网布鲁塞尔4月28日电(记者尚军)欧盟委员会28日说,从今年5月1日起,原欧盟15国将向2004年新加入欧盟的8个中东欧成员完全开放劳动力市场。
欧盟委员会负责就业和社会事务的委员翁多尔·拉斯洛说,对8个中东欧成员施加的劳动力自由流动限制得以最终消除无论是对个人,还是对整个欧盟来说都是一次良机,劳动力自由流动是就业增长的重要推动力,也有助于德国和奥地利等国弥补技术人员缺口和劳动力不足。
劳动力自由流动是欧盟“四大自由”——商品、人员、服务和资本自由流通——的一项重要内容,而“四大自由”被视为是欧洲经济一体化的基石。
但在2004年波兰、捷克等10国加入欧盟时,原15个老成员国由于担心大量中东欧“打工族”涌入,在入盟协议中规定了7年过渡期,允许在截至2011年4月30日的7年过渡期内继续对除马耳他和塞浦路斯以外的8个中东欧国家的劳工进入本国劳动力市场施加限制。
过渡期内,部分国家已经逐步取消了对中东欧八国的限制,只有德国和奥地利还在继续实施,但从5月1日起也必须做到完全开放。
欧盟委员会认为,完全取消限制后并不会导致大量中东欧劳工涌入西欧劳动力市场,因为不少人已经这么做了,相反,外来劳工还有助于德国和奥地利等国的经济发展。
目前,2007年加入欧盟的保加利亚和罗马尼亚仍面临部分老欧盟成员国的劳动力自由流动限制,类似的过渡期要到2013年底才能结束。