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中国的网民们又一次发声了,这次惹起争议的国家统计局数字。
争议的起因源自在网上公开征求意见的个人所得税法修正案草案,据媒体报道,关于“3000元起征点在目前的通胀压力下是否过低”成为网络上参与者最为集中关注的话题。据财政部的解释,这个3000元个税免征额的计算依据是按照国家统计局的国民经济核算结果,2010年度中国城镇居民人均消费性支出为1123元/月,考虑到每个就业者的家庭负担人数以及支出的增长因素,得出2010年城镇就业者人均负担的月消费支出约为2384元的数字,在这个基础上,草案拟将减除费用标准提高到3000元/月。
导致争议的根本原因就出在最初的1123元/月这个计算依据上。还是国家统计局对于居民消费支出的统计结果,每个月平均1123元的支出中,数额最大的分别是食品类每个月支出400元,交通和通信类每个月165元,教育文化娱乐服务类支出136元以及衣着类支出120元。而每月住房支出仅为111元,排在衣食住行的末位。
每个月111元的支出能住到什么样的住房我们暂且不论,单是这个衣食住行支出比重的排序,就和老百姓对于自身消费的切身感受明显不相符,这也是让大多数老百姓感到难以接受的,根据最直观的体验,无论是居住在一线城市还是二、三线城市,住房支出无论是房贷还是房租,其实都应该占到日常开销的最大头。
那么,统计局的居住消费支出又是怎么算出来的呢?根据官方人士的解释,同样是居住类支出,在不同的统计口径中,有着不同的算法,比如,每月一次的CPI统计中居住类支出包括水电气、建房和装修、贷款利率和物业费以及房租4大块,而国民经济核算中的自有住房服务消费等于当期发生的房屋维修支出、折旧费、物业管理费之和,其中折旧费即体现了房租的概念。而国家统计局新闻发言人盛来运也曾解释过,统计局的房租计算中并不体现实际房租市场的变化,而是采用房屋成本折旧的办法。在房屋价格一路飙升的背景下,统计局仍按照数年前的房价进行折旧来体现当下的房租价格,势必会让老百姓产生统计数字不够靠谱的感觉。
当然,这并不是统计数字第一次让大家感到不靠谱,在去年的全国“两会”上,统计数字的失真问题还成为了人大代表和政协委员们的一个热门议题,比如,全国政协人口资源环境委员会副主任王少阶便在发言中指出,当前统计中存在地方GDP之和高出全国核算数据、城镇职工平均工资统计范围窄、城镇登记失业率不反映实际失业率等三大问题。而一些来自政府统计部门或权威学术机构发布的统计数据,甚至与民众的真实感受大相径庭。比如,“2009年全国房价涨幅1.5%”这一数据,因与常识明显不符,也一度引发社会热议。
这种统计数据与实际经济脱节的现象,已经成为一个全球性的经常性话题。我们经常看到,国外经济专家在了解中国经济形势的时候,提出来的第一个问题往往也是怀疑统计数据的准确性,更不要说国内老百姓在所谓的“被增长”和“被就业”之后产生的怀疑,如果任由这种怀疑发展下去,势必会影响到统计数据的权威性,以及在此基础上的经济决策的正确性。
现在是一个经济数字化的时代,人们对于经济方面的统计数字也是非常关注和敏感,这是因为,我们对于未来的预期在相当程度上要依据这些统计数字,这就要求这些数字必须是真实和客观的,这样才能保证由此产生的预期是靠谱的,政府由此产生的决策才能确保不失误。