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南非去年全年国内生产总值增长2.8%,实现经济稳固复苏。南非贸易和工业部长罗布·戴维斯表示,作为非洲经济强国,南非在成功实现政治变革的同时,保持了宏观经济的稳定,对旧制度造成的种族间经济不平等和二元经济结构进行了改革与调整,经济社会呈现良好的发展势头。
但居高不下的失业率和电力短缺已成为制约南非经济快速发展的重要因素。为此,南非政府开始实施新经济增长战略,以促进南非矿业、制造业、交通业、农业、旅游业、绿色产业、金融业、高新技术产业等行业全面快速发展。
目前,南非失业率超过25%。南非经济发展部长易卜拉欣·帕特尔表示,促进经济发展并以此创造就业是南非新经济增长战略中的核心内容,南非政府的目标是到2020年新增就业机会500万个。为此,南非国有的工业发展公司加大了投资力度,重点扶持劳动密集型企业和新兴产业。
电力短缺也是制约南非经济发展的因素之一,但南非电力发展面临两难抉择。南非约95%的电力来自火力发电,但是根据《哥本哈根协议》,2020年之前,南非要削减34%的二氧化碳排放,这就要求南非减少对火力发电的依赖;另一方面,如果选择新能源,无法立即满足经济发展对电力的需求,因为新能源目前发展缓慢且造价高昂。对此,南非通过“能源整合规划”,对2018年后的能源供应结构进行调整,降低传统能源使用量,大力提高太阳能、风能等新能源的应用比例。
南非政府计划在五年内投入250亿兰特(约合36亿美元)加快新农村建设,通过加大农村地区基础设施建设以及大力发展现代化农业、深化农产品加工等方式推进南非农业经济结构调整,促进农业的可持续发展。
为推动新经济增长战略,南非政府计划在未来五年内吸引外资1000亿美元。戴维斯说,为实现就业增长目标,南非经济必须保持7%的年均增长率,外国投资将是南非经济加速发展的重要动力。他认为,南非道路和铁路基础设施建设至少需要高达4680亿兰特(约合676亿美元)的投资。(执笔记者李洁,参与记者刘彤、刘亚南、刘恺、李建民、邵海军)