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IAEA报告书是向国际社会通报事故现状和教训的重要材料。大纲按时间顺序详细叙述了东日本大地震和海啸的状况、核电站事故的状况和评价、紧急时的应对和评价、放射性物质向周边环境的排放等。报告书除了围绕东电的事故处理日程表介绍“为平息事故所采取的措施”外,还记载了“获得的经验教训”。
报告书肯定事故的初期应对称,“下令疏散等基础性应对措施大致按计划实施了”,“从紧急疏散的观点来看,大致做出了必要的应对”。报告书就一度被原子能安全委员会延迟公布的SPEEDI数据称,累计被辐射量“从3月23日起得以即时公布”,放射性物质的扩散预测结果也“从5月3日起,得以按序公布”。
报告书将事故定位为大幅超出安全设计预测的“严重事故(Severe Accident)”,称对事故的长期化估计不足。报告书还提到了日方“被指出存在事先说明不充分、混乱和不完善”的问题。