天津北方网讯：19日上午，和平区商务委、和平区发改委、和平区质监局在和平区质监局联合召开《和平区商业服务业节能降耗能源计量工作指南》新闻发布会。

上图：和平区质监局局长王士强在会上发言

　　会上，和平区商务委副主任高丽茹宣读了《和平区商业服务业节能降耗能源计量工作指南》实施意见；和平区质监局局长王士强就《工作指南》实施背景、主要内容及目的意义做了详细说明；市质监局计量处处长张书田就天津市整体和各区县“十二五”期间能源计量工作重点做了简要介绍。

上图：质监局相关负责人接受媒体采访

　　《工作指南》立意初衷、作用和目的

　　王士强介绍说，节能降耗工作已成为我们落实科学发展观的本质要求，是转变经济增长方式的必然选择，是构筑资源节约型、环境友好型社会的重要内容之一，也成为关系天津市和平区进一步发展的核心和关键问题。和平区政府在2011年政府工作报告和和平区“十二五”规划中，将“节能降耗能源计量工作”列为工作重点。不仅如此，和平区委、区政府高度重视节能降耗工作。2009年专门成立了由张盛如区长为组长的和平区节能降耗工作领导小组。形成了《和平区节能降耗工作安排意见》，设立了和平区节能降耗奖励基金，明确各单位一把手负总责的节能体现建设。截止2010年上半年，节能降耗指标呈明显下降趋势。但我们作为城市核心区还仍存在一些不尽如人意的地方。如：节能降耗观念不强，个别商场冬天室内温度设定过高，夏天设定温度过低，冷热源设定不合理，办公区域电脑、电灯长明却空无一人；节能降耗意识不强、教育力度不够。特别在许多干部群众还没有接受较系统、较全面的节能环保教育问题，致使个别商场、企业、机关单位能耗数据居高不下。还有监管机制和手段不到位的问题等等。

　　如何实现国家节能降耗宏观政策与企业实际问题、科学管理对接，《工作指南》的出台就有效解决了这一问题。

　　目前国内不论从科学研究领域，还是到国家标准、行业标准等方面，都还没有针对商业服务业节能降耗的教材和作业指导书。《工作指南》的出台是对和平区商业服务业企业在节能降耗过程中很好的“标准”补充。一是制定《工作指南》，有利于指导商业服务业在节能降耗中做到有方向、有目标；二是推广《工作指南》，有利于帮助商业服务业在内部挖潜上做到有程序、有规范；三是使用《工作指南》，有利于引领商业服务业在企业节能增效上做到有方法、有举措。

　　为什么要在商业服务业先行先试《工作指南》

　　王士强说，和平区是天津市中心城区中的核心区，在占地面积不到10平方公里的区域内，集天津的商贸、金融、教育和医疗卫生为一体。拥有像天津劝业场的营业面积在1万平方米以上的商业服务业群体29座，拥有如天津乐宾百货等10万平方米以上的大型商业卖场3座。今年天津新的地标建筑"津门"、"津塔"即将竣工，也将在和平区矗立，天津和平区第三产业增加值占地区生产总值比重2008年为91.23%，2009年已高达93.72%，与之对应是第三产业的能源消耗所含的比例也随之提高，在第三产业中开展能源计量，倡导低碳环保，可以有效推动和平区进一步提高整体上的能源利用效率。对于商业服务业企业而言，可以有效降低运营成本、提高利润收益，达到经济增长与能源节约的双赢效果。另外，随着我国为了应对气候变化而提出碳减排目标，发展低碳环保经济已经成为社会关注的焦点，和平区质监局在市、区政府及其相关部门支持和帮助下，借助南开大学的科研实力及早对和平区商业服务业在节能降耗方面的引领、扶持，开展能源计量的服务和监管；建立适合区域经济发展的《和平区商业服务业节能降耗能源计量工作指南》；探索适合商业服务业企业在低碳经济发展中的最佳途径，把科技质监融入到对重点耗能企业的潜力研究，优化第三企业的能源结构和利用效率，从而打造和平区的低碳名片，使和平区走在天津市乃至全国低碳发展的前列。

　　据悉，由和平区委商务委、区发改委、和平区质监局联合起草的《工作指南》已于2011年3月通过了天津市经信委、市质监局以及和平区有关单位、重点商业服务业企业联合组成的专家组评审。《工作指南》共7章100节，详细内容已在天津市政务网质量技术监督网站发布。（记者郭城 通讯员张格平）