天津北方网讯：近日，有市民向本报反映，部分餐饮企业仅向消费者提供机打发票而拒不提供定额有奖发票。多年来，到餐馆就餐索取有奖发票并刮奖已成为习惯，现在一些餐馆尤其是大型连锁的餐饮企业仅提供机打发票，这种行为是否违规？机打发票的使用是否意味着消费者发票兑奖的权利行将取消？记者带着这些问题走访了市地税部门了解到，通过税控机输出机打发票将逐渐成为餐饮企业使用发票的主体。地税部门还表示，无论发票是否有兑奖机会，消费者都应索取发票。

　　有奖发票 使餐馆纳税额提升3成

　　记者从市地税局了解到，《天津市地方税务局通用定额(有奖)发票》适用于饮食业。2004年1月1日定额(有奖)发票开始使用，在当时，为防止个体工商户税收跑冒滴漏，采用了“以票控税”的手段，同时为了鼓励消费者协税护税，定额(有奖)发票设置了4%的兑奖比例，去年全市兑奖总额达到1386万元。7年来，通过定额(有奖)发票的刺激，消费者索取发票的习惯已逐渐形成，有效监督了餐饮企业纳税，餐饮行业纳税额提升3成以上。

　　但近年来，一些企业通过购买假发票逃税避税的现象屡禁不止。因此，地税部门决定逐步推广机打发票的形式，建立更为现代化的纳税征管机制，以更好地征税控税。

　　机打发票 现代化精细化控税

　　地税部门表示，《天津市地方税务局通用机打发票》适用于除建筑业、公路内河运输业、销售不动产以外的其他应税行为，近年来，本市部分大型或连锁的餐饮企业也开始使用机打发票。机打发票通过税控机输出。税控机出票时数据将直接连通税务机关电子平台，实现数据无缝对接。应该说，机打发票较手撕的定额(有奖)发票更加现代化、精细化、专业化。同时，本市地税部门也鼓励已使用机打发票的餐饮企业，准备定额(有奖)发票，提供确有需要的消费者。但这属于企业自主行为，仅提供机打发票并不违规。据知情人士透露，今后机打发票将成为主流，新建规模以上的餐饮企业都将使用机打发票。

　　专家观点 发票没有提供有奖机会不是违规

　　市公共关系协会常务理事、北京高朋律师事务所合伙人袁晓光介绍，从全国的数据看，很大比例的税务流失是从餐饮企业发生的，因此餐饮企业的税收管理一直是税务机关棘手的问题。通过有奖发票的方式将税务机关和消费者的利益捆绑在一块，让消费者配合税务机关监督纳税行为，更好地实现公共利益，在当时的背景下无疑是一种较好的手段。

　　目前，消费者已经逐渐形成了索取发票的习惯，而整个社会的软硬件条件也得到了极大提升，在这种背景下，机打发票制止了存根和发票联不一致的情况，杜绝了假发票的应用，便于税务机关对企业营业收入情况进行监控，提高企业和税务机关的管理效率，以预见未来机打发票将注定成为主流。而从法律的角度上讲，纳税协税是我国公民的重要义务，企业只要开具正规合法发票，无论发票是否提供有奖机会，都不存在违规的问题。新报记者金学思