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天津北方网讯:今天是第24个世界无烟日,距天津市提出的医疗卫生机构、教育机构、行政办公机构、公共交通工具四类场所率先实现100%无烟目标的最后期限仅剩7个多月时间。而记者连日调查发现,这几类场所的控烟现状距目标要求仍有较大差距,形势不容乐观——
今天是第24个世界无烟日,主题为“履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》”。
2010年1月15日,本市作为全国首批7个试点城市之一,启动全球“城市无烟环境促进项目”,承诺两年内按照《烟草控制框架公约》要求,修改1996年出台的《天津市公共场所禁烟条例》,并在医疗卫生机构、教育机构、行政办公机构、公共交通工具四类重点场所率先实现100%无烟。今天,距目标最后期限仅剩7个多月时间,而记者连日调查发现,这几类场所依然不同程度存在吸烟情况,距目标要求仍有较大差距,形势不容乐观。
“有些情况真不知该怎么办。”采访中,一些业内人士对当前控烟中存在的一些问题感到困惑,并希望日前通过本报完成征求意见并开始新一轮修订的新版《天津市控制吸烟条例》能早日出台,给出破解之道。
困惑一
患者或其家属吸烟怎么办?
记者近日在多家医院采访时看到,“无烟医院”、“禁止吸烟”等警示标志在各医院门诊大厅、楼道走廊、电梯间、病房、卫生间等显著位置均有张贴,多家医院也都设立了控烟巡视员,对吸烟行为给予劝阻。但住院部家属休息区甚至病房尤其单间病房内,患者家属或患者本人吸烟的情况仍然存在。
几位医院有关负责人向记者表达了这样的无奈:“对于医务人员,医院可通过出台内部监督、惩处措施确保他们不在医院内吸烟,但不让患者和患者家属在医院吸烟,却有一定难度。他们因为自己或家人患病,本就容易焦急、烦躁,若不让抽就可能引发矛盾。更为关键的是,现有法律、法规并未赋予医院控烟巡视员和医务人员相应的执法权,因而他们对患者和患者家属在医院内吸烟的行为只能耐心劝说,不能处罚。”
困惑二
出租车上乘客吸烟怎么办?
相比于公交车、地铁、火车等公共交通工具,出租车曾经是烟草危害的“重灾区”。对此,本市以北京奥运会为契机,从2008年4月29日起对全市3.2万余量出租车实行全面禁烟,至今开展3年来成效明显。市疾控中心今年4月29日发布的最新调查数据显示,本市出租车司机在车内吸烟的比例,由最初的较为普遍大幅降低至现在的5.1%;劝阻乘客不在车内吸烟的比例,由最初的47%明显上升至现在的73%。
“出租车禁烟,对出租车司机在车内吸烟的行为控制效果明显,但对乘客吸烟却显得有些无力。”天津银建的士有限公司出租车司机石建国说,大多数乘客都能自觉不在出租车内吸烟,可也有乘客拒不听劝。由于出租车司机没有处罚权,只能劝说,实在不行就拒绝其继续乘车。而这有时竟成了少数人故意逃避“打的”费的手段,让他很是无奈。
困惑三
办公楼内领导吸烟怎么办?
记者调查中发现,行政办公楼在四类场所中控烟效果最差,办公室和楼道内的吸烟现象较为普遍。“与医疗卫生机构、教育机构、公共交通工具等场所可通过上级主管部门进行行业监管实现禁烟不同,行政办公楼往往上级主管部门不明确,因而难以通过行业监管进行禁烟,更多时候则取决于单位或部门领导人对控烟的认知和态度,因此控烟难度最大。”在本市某机关工作的张女士表示,像单位领导在室内工作场所的吸烟行为,又该由谁来监管呢?
市疾控中心慢病所主任、津城控烟项目负责人江国虹说,处罚是一种不得不采取的被动控烟举措,要真正实现“无烟”,更重要的是公众应充分认识到吸烟和被动吸烟对自己和他人健康的危害。只有这样,“控烟”才能由被动监管变为主动的自觉行动。 (本报记者任勇实习生张艳丽)