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陈振兴同志,男,46岁,中共党员,大学本科文化,在职研究生学历,现任天津市人民检察院控告申诉处处长。该同志长期从事控告申诉检察工作,在实践中认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观指导控申检察工作,牢固树立“立检为公、执法为民”宗旨,不断增强践行社会主义法治理念的自觉性和坚定性。在艰苦的涉检信访一线,他积极进取、扎实工作、无私奉献,组织开展了全市检察机关排查处理涉检信访问题的各项活动,亲自指挥和参与信访案件的稳控化解工作,妥善解决了一大批疑难涉检信访案件,创出了天津检察机关连续五年保持涉检进京非正常访为零的突出业绩,使天津检察系统涉检信访工作一直处于全国检察系统的前列。
五年来,他领导下的市院控申处共接待来访9000余批、12000余人次,其中,受理告急访20余批、50余人次,集体访70余批、2000余人次,均实现有效化解,为2008年北京奥运会、建国六十周年等重大活动期间的安全稳定工作做出了突出贡献,得到中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽同志,市委常委、市政法委书记散襄军同志和市检察院于世平检察长的充分肯定。中央政法委、最高人民检察院分别对市院控申处的工作进行介绍推广。新华社、中央电视台等新闻媒体对他们的事迹进行了报道。市院控申处因业绩突出分别荣获天津市信访系统先进集体、奥运安保维稳先进集体、集中排查化解涉法涉诉信访问题先进集体、国庆维稳安保先进集体等多项荣誉。陈振兴同志本人曾荣获“全国法制宣传教育先进工作者”、“奥运安保先进个人”、“市级先进个人”和“市院达标先进个人”等多项荣誉称号。2011年被评为天津市劳动模范。
政治坚定 作风扎实
该同志十分重视政治理论学习和党性修养锻炼,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。一是坚持以科学发展观为统领,认真学习“社会主义法治理念”重要思想,深刻领会“社会主义法治理念”的深刻内涵,不断增强了自己践行“社会主义法治理念”的自觉性和坚定性;二是坚持理论联系实际,认真学习、深刻领会“三个至上”指导思想的精神实质,并自觉运用到检察工作实践中。紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,牢记全心全意为人民服务的宗旨,尽心竭力为有合理诉求的来访群众做好事、办实事,维护他们的合法权益,维护法律的公平与公正;三是坚持廉洁自律,充分发挥党员领导干部的模范带头作用,他牢记入党誓词,时刻以一名优秀党员的标准来要求自己,坚决抵制不良思潮的影响,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到了自重、自省、自警、自励。他带头严格遵守“四个严禁”、“六个一定要”的要求,认真落实党风廉政责任制,自觉恪守检察职业道德,始终保持一身正气,充分发挥了表率作用。
维护稳定 攻坚克难
检察机关的控申部门作为直接受理群众举报、申诉和接待群众来信、来访的内设机构,肩负着维护稳定的重要责任。近年来,闹访、集体访、告急访等棘手情况也出现在检察机关信访工作中,这些疑难信访案件,考验着接访者的能力与智慧,处置不当,就会形成社会不稳定因素。五年来,陈振兴办理或参与调处涉检疑难信访案件100余件,件件得到圆满解决。
他在化解信访疑难案件时,坚持“两手抓”原则,即一手抓案情的了解,分析问题出在哪里,找出矛盾的症结所在;一手抓心理的判断,考察上访人的心理状态和工作、生活状况,以对症下药,从根本上解决问题。
今年春节前夕,市院受理了一起四十余人的集体访,上访者拉横幅、喊口号、围堵市院大门。陈振兴带领控申处的同志果断采取措施,安抚并劝回上访人,暂时稳定了局面。临近春节,陈振兴考虑到市院放假,此事一搁置就要将近十天,且春节过后,全市和全国“两会”在即,为确保这期间不出现到会访和进京访,陈振兴与本处同志一道研究确定了变被动应对为主动接触的化解工作思路,经请示院领导,制定了具体实施方案,在腊月二十八日分别赶往涉案的二个区与案件双方当事人单独约谈,听取诉求,释法说理。通过连续主动的工作,当事人表示不会再以集体访的方式上访,并对检察机关积极主动联系协调案件的工作态度表示满意和感谢。陈振兴曾办理一起中央政法委交办的某某信访案,该案多年未息诉,上访人屡次缠访、闹访。陈振兴接案后,连续奋战多日,奔波于多个区县,与有关部门研究解决方案,并连续几天做上访人工作到夜里十点钟,经过深入细致的工作,这起纠缠多年的积案以上访人书面做出《息诉承诺书》了结。该案的妥善解决,得到最高人民检察院和天津市委政法委的肯定。
心系群众 为民解忧
陈振兴怀着对人民群众的深厚感情,给自己定下“四心”的接待标准,即接待来访群众要热心,对来访群众的诉求要关心,解答来访群众的诉求要耐心,为来访群众提供法律援助要诚心。他经常说,“来上访的百姓大多数是因为遇到了不公正、不公平、不明白的事情,想要官方给个说法。只要我们将心比心、以诚相待,百姓就会通情达理。如果我们处理不好,百姓缠访、闹访,就会给社会增加不稳定因素,影响社会和谐,也影响检察机关和检察干警在人民群众心目中的形象。”
他坚持唯民是亲,让每一位来访群众都能感受到家的温馨。在接待一名中年妇女上访时,虽经谈话得知该妇女反映的问题不属于检察机关管辖,但看到该妇女抱着的小孩因为饥饿而嗷嗷大哭的时候,他马上掏出钱来,让该妇女给孩子买点儿吃的。妇女感动得连声称谢。
他坚持心系群众,真心实意地为有合理诉求的群众排忧解难。去年,市院受理了一起人地分离的长达七年的上访案件。上访人情绪激动,边哭闹边踹接待室的大门。陈振兴耐心地与上访人沟通,得知上访人确实有困难后,及时将此情况向院领导汇报,并三次到当地与有关部门联系,共同做上访人工作,同时积极与本市公安、法院等政法部门联系,就其上访问题反复研究对策,最终为上访人申请到四十万元的司法救济款。当事人感激不尽,特意从家乡寄来锦旗。
忘我工作 甘于奉献
作为控申处处长,陈振兴对每一件群众信访案件都要逐一了解掌握,并亲自带头接待上访群众,加班加点是常态,甚至顾不上吃饭、喝水。忙于工作的他常常顾不得照顾家人。他经常和父母、妻子说,“我亏欠家人太多了!”长期的劳累和压力让陈振兴的身体亮起了红灯,肾结石、颈椎病接踵而来,他的公文包和办公桌上常年放有各种药品,尽管他自己清楚劳累会加快病情的恶化,但他仍把全部精力放在工作上,从不因病而耽误工作。2009年国庆节前夕,陈振兴高烧住进了医院,下午输液时,听到近郊某村的二十余户拆迁村民到市院集体上访,他立刻拔掉针头,赶赴现场接待上访群众,及时联系有关单位主持召开协调会,直至晚上九点多钟问题得到妥善处理后,他才又回到医院继续接受治疗。出院后,医生反复叮嘱他至少要在家好好休养一周,可他出院后的第二天就主动上班了。同事们劝他回家休息,但他仍咬牙坚持,每天按时上下班,工作忙时照样加班加点,为不耽误工作,他还利用周六、周日时间到院里批文件、写报告。陈振兴年年放弃休假,却一次次到群众家中探望患病的上访人,为他们联系解决实际困难。
加强指导 整体推进
控申信访工作既是法律工作、也是群众工作,需要较强的业务技能。陈振兴十分重视部门的业务能力建设,注重抓队伍,提高干警业务素质;建机制,推动工作有序开展。他要求干警随时关注和学习新出台的法律法规、政策文件,鼓励干警博览群书,丰富文化底蕴,带领全处同志相继制定和完善了《举报工作实施细则》、《信访工作实施细则》、《首办责任实施细则》等十余项制度,对涉检信访案件从受理、审查、办理、督办、责任以及息诉罢访等各个环节加以规范,初步构建起一整套行之有效的信访工作制度体系,使涉检信访工作变被动为主动。通过几年的努力,所在处室同志的综合素质得到明显提升,该处党支部多次被评为先进党支部。
陈振兴还全力做好对天津市整个检察系统控申工作的指导和推动。五年来,他共深入基层院进行业务指导百余次,组织全系统大型业务培训会议十余次,组织各种检查二十余次。去年,本系统河西区检察院等四个单位被评为“全国文明示范窗口”,一分院等八个单位院被评为“全国文明接待室”。
五年多来,陈振兴以一个共产党员的风范履行着自己的职责,在人民群众中中传播着爱与温暖,践行着“立法为公、执法为民”的宗旨。他表示,一定会继续踏实、细心、勤奋地工作,回报同志们的关心、支持和人民群众的理解和信任。