征收范围

　　汽车销售企业应税销售收入0.1%

　　新建商品房交易应税营业额0.2%

　　用途

　　补贴平价商店、低收入困难群体等

　　本报讯 (记者伦少斌 通讯员何素文)昨日，顺德区发展规划和统计局向媒体发出通报，将于7月1日起在顺德区内开征价格调节基金，征收范围是汽车销售企业和新建商品房交易两大行业，将对平价商店、低收入困难群体等给予价格补贴。据介绍，顺德本次是行使地级市权限，在佛山市率先开征价格调节基金，而其余四区则由佛山市统一出台相关政策，预计也将在近期出台。

　　起征时间：7月1日

　　顺德区发展规划和统计局物价科有关负责人昨日通报称，根据省人民政府《广东省价格调节基金管理规定》等文件，顺德区发展规划和统计局会区财税局结合顺德区经济、社会发展状况进行了认真研究，草拟了《顺德区价格调节基金管理规定》(以下简称《管理规定》)和《顺德区价格调节基金征收使用管理暂行办法》，并联合上报区政府审定，于近日正式批复实施。顺德区行使省价格调节基金政策法规规定的由地级市行使的职权，接受省直接管理。

　　顺德区价格调节基金将从7月1日起开征，按照文件要求，即各相关企业从10月15日前向主管地方税务机关申报上季度应缴价格调节基金。

　　范围：两大高消费品行业

　　顺德区价格调节基金的来源主要有三大征集途径，首先是财政拨款，区政府将从当年财政罚没款中按适当比例拨付作为价格调节基金的资金；其次是向社会征集，具体就是向顺德区域内的企业征收的资金；此外还有其他来源。

　　经过顺德区发展规划和统计局和区财税局多次讨论，顺德区价格调节基金拟向社会征集，主要从高消费品方面考虑，即从汽车销售和新建商品房交易两大行业进行征收，具体是对汽车销售企业按应税销售收入的0.1%的标准征收；对新建商品房(含住宅、别墅、商铺、配套车位、写字楼等，限价房和经济适用房除外)交易，按应税营业额的0.2%向出售方征收。

　　《管理规定》中强调，价格调节基金缴纳义务人不按照规定按时足额缴纳价格调节基金的，由主管地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每日处应缴纳金额0.05%的滞纳金，滞纳金并入价格调节基金，并可由区发展规划和统计局依法申请强制执行。

　　规定：扶持蔬菜大棚种植、液化气限价等

　　根据部署，从今年起将安排一定比例的价格调节基金来扶持包括蔬菜大棚种植、冷链物流和平价商店“三项建设”的开展。

　　根据顺德区价格调节基金的规定，征收的基金主要用于平价商店、液化石油气限价等政府调控价格项目，低收入困难群体价格补贴等方面，具体为：对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而造成亏损或重大经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；当粮油副食品等基本生活必需品价格发生异常波动时，给予相关商品生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提价而影响基本生活的低收入困难群体给予临时价格补贴；对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；区人民政府为调控价格、稳定市场批准适用的其他情形。

　　监管：每年审计向社会公示

　　价格调节基金征收、使用、管理，应当接受区财税局、区发展规划和统计局、区政务监察和审计局的监督检查，每年审计一次，审计结果要及时向社会公示。顺德区财税局应当会同区发展规划和统计局在国有商业银行开设“价格调节基金专户”，实行“收支两条线”管理，专户存储，独立核算，专款专用，本息滚动结转使用。

　　区发展规划和统计局应当定期向社会公布本级价格调节基金的使用情况。任何单位和个人，有权举报或控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为；认为在价格调节基金的征集、使用、管理中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　焦点

　　1

　　选两大高消费行业是“劫富济贫”？

　　回应：承受能力最强，影响面最小

　　顺德区价格调节基金的征收选择了汽车、地产销售两大行业，引起热议，有市民认为，政府向高消费行业征收资金，补贴给受价格上涨影响的经营者、低收入困难群体等，有“劫富济贫”的味道。

　　昨日，顺德区物价部门有关负责人向记者解释称，广东省自去年开始征收价格调节基金，主要征收主体为中石化、中石油、中移动、电网企业等垄断性行业，地方不能重复征收。此前，省内清远已开征价格调基金，征收对象包括：商品房交易、河道采砂、水泥、商品熟料生产企业、旅业、旅游业等十五项。

　　顺德经过反复考虑，把目标集中在了两大高消费品行业，尤其是房地产销售，可以通过征收部分利润补贴给低收入群体。而这两大行业的消费群体收入稳定、价格承受能力较强，影响面最小。

　　2

　　征收成本会否转嫁消费者

　　回应：转嫁给消费者的可能性较大

　　有汽车4S店的总经理向记者算了一笔账，0.1%的征收标准在单一台车来看并不算高，但一家4S店一年的营业额在2亿元左右，全年就多增加了20万元的成本。而且现在大部分汽车销售企业，在销售环节的利润都较低，而是靠售后环节赚取利润，如果增加了销售的成本，转嫁给消费者的可能性比较大，虽然不会明显涨价，但可能会减少礼品和折扣。

　　而在房地产行业内，合富辉煌佛山总经理李慰认为，从道义上来说，房地产业为社会均衡做点贡献是值得鼓励的，但0.2%的征收标准也等于增加了企业的硬性成本，最终反映到房价上的可能性是比较大的。

　　3

　　如何保证基金用到实处

　　回应：政府调控把关 将出台使用细则

　　价格调节基金如何使用，怎样保证真正帮助到有需要的人？顺德区物价部门有关负责人告诉记者，使用价格调节基金，应当由区发展规划和统计局会同区财税局等有关部门提出，经区人民政府批准之后，再通知有关企业进行申请，因此补贴哪些行业、何时补贴，是由政府部门根据价格异动情况、需要重点扶持的价格项目来进行调控的。