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2011年是马占亭担任蓟县经济开发区和天津专用汽车产业园管委会主任的第三个年头。自上任以来,他坚持以建好工业园区、实现园区跨越发展为己任,在县委、县政府的正确领导下,团结带领全体党员干部,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,使园区实现了超常规、跨越式的发展。2010年全区完成固定资产投资35亿元,同比增长134%,内资到位21亿元,同比增长101%,占全县工业项目固定资产投资和实际利用内资的50%以上,真正成为蓟县新的经济增长点和经济发展的引擎。专用汽车产业园在全市31个示范园区综合评比中名列第5名,受到了市委、市政府的表彰和奖励。
上任伊始,马占亭就对园区建设和发展进行了认真的调研分析,充分认识到,要实现园区超常规、跨越式发展,资金是支撑,载体是保障。他经常对工作人员说:“没有梧桐树,引不来金凤凰。我们只要努力栽好梧桐树,就不怕引不来金凤凰。”在实际工作中,他一方面狠抓融资工作不放松,为园区发展提供有力的资金支撑。他认真研究国家金融政策,科学合理地安排园区的融资策略。在国家银根松动、增加流动性的金融背景下,他带领园区融资人员,配合县广成集团,充分发挥政府融资平台作用,采取做大融资平台规模、县财政担保等多种手段,积极筹措资金。国家采取紧缩银根、适度从紧的金融政策时,他及时调整融资策略,探讨新的融资手段,采取金融租赁、BT以及项目自身平衡等多种融资形式,破解融资瓶颈,确保建设资金需求。2010年共完成融资项目9个,实现融资11亿元,实现了开发区融资史上的新突破。另一方面,狠抓制度规范不放松,为园区基础设施建设提供有力的廉政支撑。随着园区项目的陆续引进,基础设施建设资金投入多、工程量大,如何使各项基础设施建设成为廉洁高效工程,加强资金使用、工程监管和人员管理成为重中之重。他坚持以制度建设为抓手,把加强园区反腐倡廉建设贯穿始终。先后制定出台《园区基础设施工程建设管理规定》、《重大工程项目招投标流程》,园区基础设施工程全部实行公开招投标,坚决防止人情工程、“条子”工程;为防止工程建设中容易出现的以权谋私、吃拿卡要的现象,制定了《工程管理人员十不准》,严格规范管理人员行为,超前进行有效防范。同时,还制定了《园区建设资金管理规定》、《工程审计办法》等一系列规章制度,对重大工程项目实行全程跟踪审计。工程资金实行封闭式管理,分层审批,公开透明,让权力在阳光下运行。2010年,全区共投入基础设施建设资金6.5亿元,收储土地4300亩,修建道路10条总长14公里,铺设各类管网和供电通讯线路70公里,绿化面积29万平方米;投入6500万元,建设标准厂房5.4万平方米,没有发生一起违规违纪问题。通过一年的努力,园区开发建设总规模5.5平方公里,配套水平从“七通一平”达到“九通一平”,达到了现代化园区配套标准,一个崭新的现代化工业园区初步形成。
马占亭深深懂得,项目是工业园区建设的主体和核心。在园区基础设施建设顺利推进的同时,他把招商引资放在突出位置,对项目的洽谈引进以及项目建设的每一个环节,他都一丝不苟、亲力亲为。从项目考察、谈判,到项目优惠政策制定及协议的起草,他都亲自把关、全程参与;每一个项目从洽谈到落地都经历十几次甚至几十次的反复磨合,他都满腔热情、全程投入。他热忱的态度和严谨的作风,得到了项目方的充分认可。为提高招商引资的质量效果,他积极搭建招商平台,充实招商力量,设立了北京、天津、深圳等驻外招商机构,组建了专业化的招商队伍,增加专兼职招商人员50名,使园区获得了稳定的项目信息源。同时,他从提高园区的产业质量出发,提出了以商招商、专业化招商和产业链招商等招商策略,并提高项目的入区门槛,着力引进科技含量高、税收贡献大、就业岗位多的高质高端产业项目,使园区初步形成了专用车整车制造、汽车零部件生产加工、新能源和新材料四大支柱产业。2010年全区共引进项目18个,项目总投资134亿元,其中亿元以上大项目14个,投资10亿元以上特大项目5个。在谈项目30多个,投资额超过100亿元。
工业园区是全县开放的窗口、经济发展的前沿。马占亭以“打造高素质的干部队伍,创造服务发展优质环境”为努力方向。他坚持把抓好干部队伍建设摆在重要位置,推进选人用人制度改革,研究制定了《园区职工管理条例》、《园区干部任用细则》,坚持公开、公正、公平的原则,任人唯贤,大胆启用年轻干部,充分为想干事、会干事、能干成事的人创造条件,提供舞台。他大刀阔斧地推行干部聘任制和考核奖惩制度,对所有中层干部实行半年考核、年终述职、集体评议、末位淘汰、择优上岗的考核办法,做到能者上、庸者让。他坚持把提高服务效能作为创优发展环境的重要抓手,努力打造亲商、富商、安商的投资环境,以服务留人、以人留人。建立和完善了三大服务体系,配备精干人员,成立专门的服务小组,构建前、中、后全覆盖的服务网络:即项目前期由招商部负责跟进,实行“一条龙服务”;项目建设中由管理部负责协助办理各项手续,实行“保姆式服务”;项目投产后由企业服务中心负责协调解决各项问题,实施“经常性服务”。同时,实行“对位服务”,建立项目台账,确定专人负责项目包保。每当项目建设关键时期,他每天组织召开项目推动会,亲自解决项目建设中存在的问题,确保项目建设无障碍,一路绿灯。一些投资方对园区的服务非常满意,由衷地说:“是马主任的满腔热情留住了我们,是开发区的周到服务加快了我们的建设速度,我们有信心搞好项目建设,实现政府和企业的双赢。”目前,落地项目建设进展顺利,18个在建项目即将全部投产。这些项目全部达产后可实现销售收入220亿元,实现税收19亿元,使工业园区真正成为蓟县经济发展的龙头。
马占亭自觉把立党为公、执政为民理念内化为信念,落实在行动上。他始终坚持高标准、严要求,认真遵守《廉政准则》,廉洁自律,时刻做到自重、自警、自省、自励,为园区广大党员干部职工作表率。他始终保持一种朴实、严谨的作风,工作中求真务实、真抓实干,牢记责任,履职干事,最大限度把时间和精力用在招商引资上,在他的时间表上没有节假日,全身心投入到工作中。他始终注意发扬民主作风,作为园区主任和党组书记,他深知清正廉洁不能仅限于个人,还要打造一支风清气正、团结战斗的领导班子。他经常与其他班子成员沟通谈心,善于协调配合,带头坚持民主集中制,凡重大决策、重点建设工程、大额度资金使用都经领导班子集体研究、集体决策,确保决策的科学性。在他的带动下,班子成员之间相互补台、相互信任、相互支持,拧成了一股绳,齐心协力为园区各项事业做贡献。由于他的辛勤付出和园区广大干部职工的共同努力,汽车产业园得以迅速启动,步入了良性发展的快车道,在全县企业评议部门服务中位居前列,得到了企业和社会的充分肯定和广泛赞誉。
疾风知劲草,创业见精神。如今,马占亭正踌躇满志地谋划着新的工作,为实现产业园区跨越式前进,服务全县经济社会又好又快发展而拼搏。