邱欣，男，1954年11月出生，中共党员，高级工程师。在道桥处工作的三十多年间，他先后担任团委书记，道桥二所党支部书记、所长，道桥处副处长，2006年任道桥处党委书记，2010年6月任道桥处党委书记、处长。他多次获得“城建系统优秀共产党员”等荣誉称号，所在单位连续十几年保持天津市文明单位、天津市道桥养管文明行业称号，2003年道桥处被评为全国建设系统精神文明建设先进单位，2008年被评为天津市参加和协办奥运会、残奥会先进集体。

　　作为天津市区主干道路、桥梁设施养管部门的一名管理者，他历经了时代剧烈变迁的洗礼、科技飞速发展的挑战、市政公路事业的发展和人民群众出行条件不断增长需求的考验。作为一名老道桥人，他是一本道桥的“活字典”，在30多年的风风雨雨中，把爱与忠诚写进了他为之奋斗的道桥事业。作为一名单位的带头人，他勤政务实，勇于开拓，团结带领职工头顶烈日，肩披寒风，日夜兼程，精心养护设施让道路桥梁顺畅平安，精细施工铺筑了脚下条条通衢大道。作为一名党员领导干部，他以坚强的党性，廉洁的品格，认真履行着一名共产党员的神圣使命，赢得了广大干部职工的好评。他就是天津市道路桥梁管理处党委书记、处长邱欣。

　　管好设施保畅通

　　2010年开春，由于低温持续时间长，设施受损严重，养护工作受到一定影响，病害严重情况。媒体一场“搜坑行动”使刚刚开始的道桥设施养护工作进入了全市人民的视野，一时间引起了社会各界对道桥设施养管工作的热议和广泛关注。如何适应百姓需求，尽快改善路桥况水平，保障百姓的顺畅出行。邱欣着手进行的第一项工作就是强化养管工作的中心地位。思路决定出路，为了进一步开拓养护管理思路，邱欣带队组织全处养护管理骨干到先进城市市政对道桥设施养管工作进行调研考察。在领略了沿海发达城市道桥设施养管工作的气势，看到了东北老工业基地和内陆城市发生的巨大变化，特别是在学习借鉴各城市在道桥设施规划、建设、养护管理工作上的好经验和好做法后，明确了道桥处“争创全国养管一流水平”的工作目标，推动实施道桥设施精细化管理。根据不同的道桥设施的地理位置、重要程度，分类别制定不同的精细化养护标准和水平；强化设施“四化”水平建设，提倡各单位因地制宜探索利用GPS手机等新型巡视系统提高设施巡视率和反馈率，鼓励淘汰落后的施工机械和施工工艺；建立健全质量监管体系，确保维修质量，年内不回头；同时，他还积极在设施养护中广泛开展“五比一创”劳动竞赛活动，广泛调动职工的养管工作热情、倡导先进养护理念。职工们发现邱欣在管理上、要求上比过去更“严”了、更“狠”了。

　　2010年9月13至15日，我市举办了全球瞩目的夏季达沃斯论坛，全世界的目光再一次的聚焦在了天津。这是对道桥设施保障能力的又一次大检阅，也是展示道桥处设施养管能力和水平的一次绝佳机会！“不能再让百姓对我们的设施提出批评，也决不能因为我们工作的疏漏给我市这一重要活动造成负面的影响。这场攻坚战一定要打赢。”邱欣对自己暗暗下定决心。为了掌握全市道路桥梁设施的一手情况，邱欣带领有关负责人员，对全市每条道路、每座桥梁进行拉网式的巡查。8月份的天津城烈日高悬、闷热难当，几十年难遇的高温天气席卷着津城，炙热的天气如同一把燃烧的火，四十余度的高温天气下，邱欣带着两级班子每到一处，他都下车步行查看，闷气的天气使得人喘不过气，邱欣的衣服不一会就全都湿透了，大家都劝他回去休息，但他坚持说责任重大，只有掌握实情，才能心中有数，随行的同志都被老处长的这种毅力所佩服。通过实地查看，如何组织23条重点道路、4座重点桥梁的维修在邱欣的脑海中已经形成了一张清晰的网络，邱欣随即组织施工人员进行“达沃斯路线方案”的专题部署。在他的带领下，全处生产部门统一安排，科学组织，一线干部职工放弃了节假日，全力投入，不分昼夜连续奋战，为天津达沃斯会议的圆满召开提供了优质的设施保障服务，得到了上级部门的一致肯定。

　　市容环境综合整治工程是市委市政府改善城市面貌的重点工作，作为道桥处的另一主战场上，几年来，先后承担了一大批市容环境综合整治任务。2010年，道桥处承担了道路整修项目31条，10座严重病害桥梁的维修加固，59座桥梁、下沉通道的景观提升、除锈油饰、混凝土涂装，5座大型立交桥和5座人行天桥的景观照明改造。面对时间紧、任务重的建设特点，邱欣亲自指导制定施工方案，坚持现场指挥工程施工，职工们已记不得多少个炒油之夜他是和大家一起度过，多少次旧病复发他强忍疼痛现场指挥。2007年10月底由于处长出国学习，时任党委书记的邱欣同志主持行政工作。就在他刚主持工作不久，顺驰立交桥在检测过程中发现W线发生偏移，随时可能出现结构危险，存在严重安全隐患。险情就是命令，面临时间紧、任务重、要求高和交通压力大等困难，他立即组织相关部门进行论证，制定应急抢修方案，抽调全处技术骨干成立抢修小组，第一时间投入到顺驰桥纠编抢修中。纠偏工程实施过程中，他发着高烧，嘴角、鼻子都起了泡，可是每到工程关键环节施工现场都有他的身影。在他的带领和鼓舞下，全体参建人员经过近一个月的日夜奋战，顺利完成了顺驰桥纠偏施工任务，赢得了市领导及相关部门的一致认可。正是他那种工作的韧劲，职工的工作干劲得到了鼓舞，困扰工程的难题得到了及时解决，按期保质完成了上级交给的一项项施工任务，展示了道桥处在天津城市基础设施建设市场上的“铁军”形象。在2008年迎奥运工程建设施工中，市委书记张高丽对道桥处夜间施工不声不响不扰民的做法给予了充分肯定，副市长只升华认为道桥处的队伍是过硬的。

　　创新思路谋发展

　　近些年来，天津不断加大城市基础建设的力度，一系列高等级道桥设施不断兴建，同时随着人们生活水平的不断提高，对出行道路设施环境也提出更高要求，养护经费不足与养护任务越来越重、养护标准越来越高的矛盾日益严重。如何处理好资金的严重短缺与推进道桥养管事业的持续健康发展，这个问题一直困挠着邱欣。

　　作为城市交通骨架的快速路系统自2004年兴建以来，到2009年10月东南半环、西北半环及联络线已经基本建成并投入使用。随着我市快速路路网的不断发展，道桥处接管的快速路设施越来越多，设施巡视管理的任务也越来越重，同时随着设施使用年限的增加，一些病害已经逐步显现，以往快速路设施执法管理与养护维修由各路、桥所代管的方式已经不能适应快速路设施养护管理的需要。但是由于资金短缺、没有合适养护班点等原因，成立三年的快速路筹备组始终没有迈出实质性的步伐。看到工作局面迟迟打不开，邱欣坐不住了，“不能再等了，设施的养护工作不能等，筹备组的职工也在看着我们，我们要积极向上级部门沟通，资金不到位不要紧，可以成立起来以后争取，但如果快速路设施因为我们没有进行规范管理出现了问题，我们将对不起肩负的责任。”很快重新拟写的快速路所组建请示又一次呈报到了上级部门。2010年7月22日，快速路所正式成立并举行了揭牌仪式，虽然资金、设备没有完全落实到位，但是快速路管理已纳入了正式的养管轨道。而邱欣这种敢于担当敢于负责的作风也深深地印在了职工的脑海里。

　　目前，基建市场竞争日趋激烈，利润空间不断降低，已进入微利时代。同时，工程不能及时开标、资金立项不明确等问题，导致资金回笼缓慢。近两年来，工程资金回收难已经严重制约了道桥事业的发展和职工群众的切身利益。“加强资金追缴是对道桥事业负责、对职工负责的切实体现。”为了道桥处的长远发展，邱欣决定成立工程资金督导组，并牵头多次召开会议，分析情况，落实责任，要求全处各单位、各责任部门要通过有序有力的组织、督导措施，提高外欠资金回笼率。同时他也积极与上级领导、建设单位进行沟通，争取支持，截至2010年底，2007年以来的大部分工程项目已进行了结算，总计追回外欠资金3.32亿元，使全处的经济运行困局得到了很大缓解。

　　加快科技兴处步伐，是邱欣提升设施精细化管理水平的切入点。在2008年学习实践科学发展观活动中，道桥处形成了成立道桥处信息中心的构想。但是限于资金原因进展比较缓慢。如何解决资金这只“拦路虎”，邱欣多次召集信息化小组积极研究各项政策，同时三番五次跟上级领导和部门解释推进这项工作的重要性，千方百计地多方筹措，争取各方政策资金支持，终于信息中心工作取得了实质性的进展。今年4月25日，道桥处信息中心正式成立，市内桥梁的健康监测，重点设施的视频监控，设施动态数据采集、监测，网格化管理正式接入，把信息中心建设成为全处的技术管理和指挥系统的中枢也逐步变成了现实。

　　情系职工筑和谐

　　领导干部要有一把干实事的标尺。在邱欣的心中始终有着这样一个不变的尺度——凡事以职工利益为第一原则，在职工关心的重点问题、重点部位和重点环节上一丝也不能松懈。从2009年开始，天津市实施事业单位职工房屋补贴政策。按照道桥处职代会通过的职工住房补贴实施办法，房屋补贴工作将分四年时间分步骤完成。该项工作一开始，房改办公室就经常会有心存疑虑、抱有怨气的职工前来询问。面对不断高涨的房价，一个念头始终在邱欣头脑中思索，如何将这项惠及全处职工的好事办好，如果对范庄子闲置土地进行置换，是不是可以解决很大一部分房补资金，同时又可以盘活存量资产。但是卖地是一个不小的决定。职工的事情拖不得，土地置换是目前最好的解决途径，邱欣的这一想法也得到了班子所有成员的一致同意。处班子经过研究后立即责成有关部门对土地置换的可行性进行认真的分析，在多次研究论证后，向上级进行了专题请示和汇报。通过一番努力，土地置换所得7000余万加上处内自有资金筹措1000余万资金，原计划四年解决的房补工作在2011年春节前提前三年的时间就全部兑现完成。邱欣用实际行动又一次赢得了职工的信服。

　　以“廉”为荣讲正气

　　“我们一定要坚持原则，特别是领导干部一定要带头廉洁自律，为我们的干部职工做好表率，才能做到有令必行，有禁必止。”邱欣时刻牢记“公生明、廉生威”的古训，坚持做到不仁之举不为，不义之财不取，不正之风不沾，不清之行不干。

　　权力是把“双刃剑”，没有监督的权力必然导致腐败。在担任党政一把手后，邱欣更加注重自己的言行，严格落实道桥处“三重一大”制度，按照分工负责制的工作要求，大事勤沟通、工作常交流，他将签字权赋予分管各项工作的班子成员，充分调动班子成员的工作积极性核主动性，定期听取他们的工作汇报。他通过运用“权利”监督“权力”的办法，推行政务公开，要求两级班子成员互相监督，尤其是加强对“一把手”权力的监督检查。为了让这项工作更加顺畅的开展，他从自身做起，定期向两级班子通报全处重要工作，通过面对面与职工交流、派有关部门深入基层调研等方式，虚心听取干部职工对他工作的意见和建议。

　　每年道桥处都要承担5—6亿的工程建设任务、购买上千万的设备，邱欣深知自己手中的权力被很多人觊觎，都想通过他钻空子、拉关系，办公室的工作人员经常接到找他办事的电话和来访，他每次都让工作人员通知他们找相关部门按规定处理，自己从不直接接待。2011年，随着我市第一热电厂搬迁改造的全面展开，道桥处办公楼的空调系统也要随之进行更换。一些厂商得知消息后，连续好几天来到单位门口软磨硬泡拉关系。邱欣的态度十分明确，“一律不见，告诉他们参加政府采购进行招投标，拿自己的质量和售后服务说话。”他时刻注意自重、自省、自警，从不利用手中的权力为家庭和亲友谋取任何私利，对于儿子结婚这样的终身大事，他没有告诉单位里的任何一个人，只是邀请亲戚一块简单的吃了一顿饭。

　　心底无私天地宽，人无他求品自高。心中装着群众，群众就会高高将你抬起。修路为百姓，当官为职工，邱欣以他特有的人格魅力，以勤奋的敬业精神，干出了实实在在的业绩，交出了一份精彩的答卷，赢得了广大职工群众的充分认可。在他的身上，我们看到了一种忠诚，这种忠诚创造出不平凡的业绩，引领着天津道桥养管事业续写更加辉煌的篇章。