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闫栩,1971年2月生于,中共党员,高级工程师,天津市妇女十二大代表,自2008年1月起任中新天津生态城管委会环境局副局长,分管环境保护、环境卫生、全球环境基金等工作。在滨海新区“十大战役”和生态城开发建设中,作为工作在一线的基层女干部,闫栩同志以饱满的工作热情,认真负责的工作态度,发挥生态城“五加二”、“白加黑”的工作精神,在时间紧、任务重的情况下,和同事一道出色地完成各项工作任务,表现出生态城干部能干、会干、干成的工作方法和“创新、水平、速度、细节、拼搏”的工作作风。
一、以环境卫生工作为载体,展示生态城建设新形象,创一流城市管理水平
中新天津生态城处于大规模建设时期,开工面积大、过境工程车辆多,同时,重要活动和接待任务较重,给环境卫生工作带来了巨大挑战。为做好建设初期环境卫生管理工作,她组织建立一体化、长效化的作业机制,形成建设施工、作业保洁、监督管理等单位齐抓共管的方式,高标准做好环境卫生工作,使生态城在起步建设阶段就具有整洁、优美的城市形象,形成全过程、高标准的环卫管理体系。
环卫专项规划编制。组织设计单位和专业公司,共同研究国内外一流水平环卫工作体系和标准,形成净菜进城、机械化保洁、信息化管理等生态城环卫工作的主要内容,完成环卫基础设施布局,制定使用中水进行道路洒水和使用清洁能源的保洁车辆等节水、节能新策略,使环卫工作目标明确、内容系统、特色鲜明、重点突出,为实际工作开展提供指导。此外,她还带领环卫团队,积极学习和借鉴新加坡市容环卫管理经验,和专业公司一道积极探索利用市场机制和企业化运营,进行环卫设施建设运营的社会化管理机制研究,发挥市场机制对资源配置能力。
生活垃圾气力输送系统建设。自2008年4月起,她组织专业公司和设计单位,广泛调研,不断论证,并与新加坡国家环境局多次专题讨论,研究气力输送系统在生态城建设的相关问题。同时,积极借鉴新加坡先进经验,确定南部片区采用企业化建设和运营模式,由企业设计、建造公共管网及中央收集站,运营整套系统。采用该模式既降低政府投资,又符合市场化、企业化和社会化的方向,是对环卫服务市场化运作机制的积极尝试。目前,该项目正在顺利建设之中,预计2012年随着首批居民入驻生态城,投入运行。
日常保洁和清雪工作。遇到迎检任务、降雪天气等情况时,不论是工作时间还是休息时间,她都工作在第一线。生态城成立三年以来,每一次降雪,无论是傍晚还是凌晨,她都第一时间到达生态城,组织协调各专业公司,不畏严寒,发扬生态城团结协作、连续作战的精神,圆满完成任务。
固废管理工作。2010年,在住建部城建司环卫处的支持下,她带领同事们,组织中国城建院完成生活垃圾分类收集工作方案,为生态城生活垃圾分类管理提供指导。还启动环卫综合示范园前期工作,研究固体废物的资源化途径和处置方式。
二、以环境保护工作为核心,丰富生态城建设新内涵,创一流环境管理水平
建立环境管理体系。按照生态城指标体系和总体规划对环保工作的要求,借鉴新加坡环境管理的经验和做法,建立了涵盖环境监测、区域环境质量管理、产业环境管理、环境基础设施管理和社会环境管理的管理体系,为科学、规范的环境管理提供依据。
开展建设项目环评审批。在建设项目环境保护审批方面,研究提出分区、分类、分期管理的新思路。力求实现建设项目审批全覆盖和监管时期全覆盖。结合生态城实际,将审批事项与其他部门审批进行对接,进一步提高效率。
开展环境监测体系建设。启动生态城监测管理体系建设和环境保护常规监测工作。构建以环境质量监测、污染源监测、生态监测和应急监测为主要内容,以实验室建设、质量控制、管理体系和数字管理平台建设为支撑的监测体系,完成生态城环境监测管理体系总体方案。结合指标体系要求和实际需要,制定生态城建设初期环境质量常规监测方案,组织开展以蓟运河故道水质监测为主的常规监测工作,为生态城环境治理、指标体系评估提供依据。
启动数字环境系统建设。为提高环境管理效率、实现环境实时监控、加强环境综合管理能力,着手启动数字环境综合管理平台建设。初步提出数字环境建设总体框架和需求,为实现数字化环境管理、建设数字城市提供支持。
组织指标体系分解。组织咨询单位完成指标体系分解主要工作,这是一项没有任何先例可循的创新性工作,在初期探索工作思路、工作目标的情况下,她作为主要人员承担了这个项目,并积极投入到方案制定等核心工作,组织开展了大量的调研、协调工作,其间,召开了一系列的研讨会进行咨询团队选择、技术路线研讨、成果交流等工作,其创新性的研究内容和工作组织开展方式,对提升生态城品牌价值和组织开展创新性工作的方式方法,具有较大的借鉴价值。2010年,《导航生态城市——中新天津生态城指标体系实施模式》一书出版,标志着首个生态城市实施指南的诞生。
三、以全球环境基金工作为抓手,拓展合作领域,打造广阔发展平台
在促进全球环境方面,全球环境基金已经成为全球最大的资助者,项目影响大,水平高。为此,承接申请全球环境基金的工作任务后,在短短的十天内,她就带领技术团队编制完成了项目建议书,其快速、高效的工作赢得了合作各方的普遍赞誉,也帮助世界银行在最短的时间内熟悉了生态城情况,为后续的申请工作占得先机。此后,她担负起项目协调员工作,一丝不苟地做好同世界银行和国内各领导机构的技术协调。一方面,她努力发挥自己的专业和语言优势,组织协调各方面的技术人员,在具体项目不确定、同行比较数据匮乏和技术经济指标上在制订的情况下,帮助世界银行加快项目推进,最终仅利用六个月的时间,就完成了项目识别表编制、世行认可(拨付了启动基金)、申报执董会等阶段性工作任务,其速度和质量堪称一流。2010年,她带领工作团队协助世行完成《中新天津生态城:中国新兴生态城市案例研究》,进一步推进生态城建设先进理念的推广和宣传。在全球环境基金项目中,对于大量的英文文件、邮件和谈判资料,她基本上做到了逐一阅读、整理并形成决策建议,为谈判时赢得主动打好基础。依托全球环境基金项目,中新天津生态城已经同世界银行建立起来密切友好的合作关系,世界银行方面正积极帮助这里寻找各种需要的技术、管理和资金支持。并通过其业务网络,传播着生态城的影响,使中新天津生态城站在了一个更广阔的发展平台。
四、以廉洁自律若干规定为准则,强化党性锻炼,积极发挥表率作用
在本职岗位上,她严格要求自己,努力加强自身修养,提高自身素质。一是加强理论学习。学习实践科学发展观,结合工作实际,研究如何达到又好又快,既保速度,又上水平的要求,研究环境管理如何为生态城开发建设提供服务,通过系统学习和思考,提升理论素养,坚定理想信念,开阔工作思路。二是注重党性锻炼与修养。在政治上,自觉地同党组保持高度一致。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作,力争用自己的行动感召人,用自己的形象影响人,用自己的诚意打动人。在处理工作关系上,注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。三是廉洁自律、清廉从政。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,坚持自己的行为准则。作为一名党员干部,闫栩同志十分重视自身的廉洁操守,这不仅是职责所在,更是党性使然。在日常工作中,她总是与领导、下属和各相关部门尽力做好沟通工作,确保工作要求和进展等情况能够及时进行沟通和反馈;关心环卫工人,帮助协调住宿、休息、吃饭等实际问题,节假日组织慰问环卫职工;利用自身的有利条件,在环保、清洁生产、低碳等专业领域,为周边同事提供帮助和建议;在业务上,尽所能地贡献自己专业所长,在方式方法上,结合同事们普遍年轻、参加工作时间短、思想活跃等特点,有针对性地进行工作安排,集大家所长,当好带头人。闫栩同志耐心细致的工作作风,持之以恒的奉献精神,投入生态城开发建设的满腔热情,深深打动着身边的每一个人,深受全体同志的好评。