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杨青松,男,1961年4月出生,研究生学历,现任市农委综合计划处处长。该同志是我市农业农村工作战线上成千上万普通党员中的一员,在二十多年的“三农”工作实践中,他认真履行党的根本宗旨,认真贯彻落实党的各项“三农”政策,对党忠诚、对事业热诚、对农民群众真诚,兢兢业业,甘于奉献,为我市“三农”工作做出了突出贡献。他严格要求自己,模范遵守各项纪律,处处以身作则,高调做事,低调做人,树立了共产党员的良好形象。他的主要事迹主要有:
一、履行宗旨,坚定服务“三农”的理想信念
坚定的政治信念是廉政勤政的基本条件。他经常对大家说:做为一名新时期的党员干部,身处和平年代,虽然没有经历过战火硝烟和残酷环境的洗礼,但面对的考验更加严峻,很多领导干部在金钱和美色面前被击倒,从根本上是政治信念的动摇和质变。政治信念不是空洞的原则,是源于实践、高于实践、指导实践的精神财富。他身体力行,在工作中自觉运用邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观指导各项工作,将自己对党的忠诚和对人民的真挚感情投入到党的农业农村建设事业中,为我市农业农村建设事业做出了贡献。
做为一名从事“三农”工作多年的党员干部,他时刻保持着敏锐的政治觉悟,注重通过学习不断提高自己的综合素质、思想理论水平和工作能力。他坚持带头认真学习、深刻领会党的各次重要会议和文件精神,用党的最新理论来武装头脑、指导实践。他经常对大家说:“昨天的理论未必能解释今天的现实,今天的经验也未必能解决明天的问题,做为一名党员干部,就要把学习做为立身之本。”多年以来,他养成了勤奋学习的好习惯,并持之以恒。几年来,他认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习了科学发展观和构建社会主义和谐社会理论,学习了党的十七大报告和各次全会的精神,特别是结合我市农业农村工作和本处室的职能带领大家认真学习了十七届三中全会、历年中央一号文件精神,领会中央关于“三农”工作的新理论、新部署,还学习了经济理论、财务管理等方面的业务知识。在学习中,他对大家说“学习一定要做到学有所选、学有所思、学有所用。要围绕改造世界观、解放思想和农业农村工作,认真学习党的各项方针政策和法律法规;要在学习中围绕农业农村工作实际进行深入认真地思考,围绕大局思考、围绕难题思考、围绕创新思考;要通过学习和思考,自觉将学到的政策、知识和技能应用到农业农村工作中,理论与实践相结合,使工作上层次、上水平。”
在提高自身思想水平和业务素质的同时,他还在充分利用各种平台,向干部群众宣传党的各项方针政策和党中央、市委、市政府制定的各项“三农”政策措施。他先后应邀在区县乡镇大讲堂、农村妇女大讲堂等平台上向广大农村干部群众宣传党的路线方针政策和新时期天津农业农村改革发展的成就、思路和政策措施,对基层干部更好地了解、理解中央和市委、市政府“三农”工作的战略部署和政策措施,更好地把握工作重点,用足用好政策推动建设发挥了积极作用。
二、勤奋工作,在平凡岗位上干出不平凡的业绩
计划处负责全市农业和农村经济中长期发展规划和农委支农资金管理等工作,涉及各项强农惠农政策的制定和具体实施。他所在的综合计划处工作十分繁忙,做为处长,他深感责任重大,对待工作精益求精,一丝不苟。“五加二、白加黑”是真实的工作写照。家里老人身体不好、妻子生病、孩子高考,各种困难并没有把他击倒,他仍然全身心地投入到工作中。2009年,他在单位体检中被检查出了肾结石,医生建议尽早处理,但由于工作繁忙,一直没有时间去医院,拖了将近一年时间,直到结石疼的直不起来腰来才去医院做了碎石处理,但仅仅休息了一天就又忍着疼痛来到工作岗位。他经常对处里的同志说:我们处在中国社会主义现代化建设、天津开发开放和郊区县经济蓬勃发展的大好时期,我们一定要珍惜难得的机遇,倍加努力,做出一番事业和成绩。他说,计划处是重要的部门,也是一个重要的平台,要真正发挥好计划处的职能,就要充分发挥每个人的潜能,充分利用好每项资源。今年以来,根据农委机关机构改革方案,计划处的功能继续增强,增加了农委系统财务管理和农村金融管理两个新职能,在人员没有增加、工作职能尚需进一步明确的情况下,他带领大家不等不靠,主动适应新形势、新要求,创新性地开展工作,取得了工作的主动权,促进了各项工作的顺利开展。正是他自身工作的勤奋与身先士卒,感染着处里的每一位同志,也正是在他的引导和鼓励下,使计划处成为一个特别能战斗的集体,计划处的工作也不断跃上新的台阶,工作上实现了“五个明显提升”:一是目标考核与监测工作水平明显提升。他常说,农村工作者的职责就是服务“三农”,就要做“得人心、暖人心、稳人心”的好事,就要做农民最关心、最迫切的实事。对于目标考核工作,他要求要做到考核与服务同步。
在不断加大对区县经济工作目标考核力度的同时,结合天津市社会主义新农村建设和“保渡上”、“解促上”、“调增上”活动,深入区县加强对区县重大项目、“三化”推进、“三区”建设的调研和服务,帮助区县、企业和农户解难题,同时不断完善扶持政策体系,强化信息和调研工作,确保各项工作目标的实现。“十一五”期间农口生产总值、财政收入年均增长分别达到20.6%、30.7%,为全市经济社会又好又快发展做出了贡献。二是农村金融改革创新工作水平明显提升。按照委领导要求,由市农委、发改委、金融办等部门牵头成立农村金融改革创新工作领导小组和办公室,办公室设在了农委计划处。在计划处的积极组织和协调下,农村金融工作实现了创新发展,组织制定并经市政府办公厅转发了《关于推动我市农村金融改革创新的意见》;会同有关部门制定并下发了《印发支持农村公司制企业发展意见的通知》、《天津市水域滩涂养殖权抵押贷款指导意见》等促进农村金融发展的制度性文件;开展了各区县有关部门负责人金融知识、金融工具应用培训;着手建立了区县融资项目库,入库项目已达到168个,融资需求近1000亿元;与农行、农发行、农商行、中行、招商行等各金融机构开展了广泛的合作,为解决重点项目和区县企业融资难问题迈出了关键的一步。三是农民增收工作水平明显提升。从中低收入农户入手,加大农民增收工作力度。根据深入调研,我市农民增收的一个突出问题是低收入农户增收困难。为加快低收入农户增收步伐,从2006年开始,由计划处负责组织实施了扶持农村低收入群体增收的“三个一”工程。几年来,为确保项目顺利实施,让广大低收入农户真正感受到党的温暖,他带领“三个一”工程领导小组成员深入到低收入农户家中和田间地头,了解农户实际,核查项目建设情况,足迹遍及了天津农村的各个角落。五年来,“三个一”工程已帮助2.7万户低收入农户实现脱困致富,并且为一些地区发展起了一批特色产业,静海台头西瓜、宝坻稻区稻鳅立体种养、宝坻、宁河林下特色种养、蓟县山区优质核桃种植都成为当地的主要特色产业,成为当地农户稳定的收入来源三个一”工程连续3年被列入全市20项“民心工程”,受到农村广大干部群众特别是低收入农户的普遍欢迎,农民增收效果显著。2009年我市农民人均纯收入突破万元,2010年达到11801元,“十一五”期间,年均增长10.4%,已连续10年以上保持两位数增长速度,继续在全国保持前列。四是规划编制水平明显提升。科学发展,规划先行。为加快推进我市城乡统筹发展和社会主义新农村建设,计划处组织参与编制了《天津市农村经济和社会发展“十二五”规划》、《新农村建设布局规划》等农业农村重点规划。在规划编制中,邀请中国农业大学、天津规划设计院、天津社会科学院、天津农科院、天津环科院等高水平科研部门和专家,对我市农村在村镇体系、基础设施、产业发展和生态环保等方面进行了深入调研,确保了规划的高标准、高水平和科学性,为天津市农业农村的科学发展和谐发展率先发展做出了贡献。五是项目资金管理水平明显提升。近年来,随着支农资金的不断增加,农委管理的支农资金规划大幅度增加,近两年安排的示范小城镇、示范工业园区、示范农业园区、设施农业、补贴、文明生态村建设等专项补贴资金已达到20多亿,在建设任务重、资金缺口大等困难条件下,主动积极采取措施,在市发改委、财政、金融等部门的帮助和支持下,确保了40万亩设施农业、市级科技园区、20万亩植树造林、31个示范工业园区等重点项目的建设。他时常对处里的同志说,计划处是农委的“管家”,一定要管好用好每一笔资金,当好严管家,打好铁算盘。近年来,计划处不断加强项目资金管理,不断完善专项资金管理规章制度,并加强对项目资金的日常审计和监管,确保了各项支农资金的规范、安全、有效使用和各项支农政策的有效实施,得到了领导和基层的信任和肯定。
三、严格要求,树立廉洁自律的良好形象
勤政是“有为”,是正确行使、依法行使、有效使用权力,更好为农民群众服务;廉政就是“不为”,就是正确对待权力、正确行使权力、不滥用权力、不以权谋私,立党为公、执政为民。他经常对处里的同志说,计划处是管钱的处室,在廉洁自律方面要时刻保持高度的警觉,要警钟长鸣,一定要正确处理好个人、处室和农委的关系,自觉提高自身素质、弘扬正气、维护党和政府的形象。要管好用好每一个数字、每一笔资金、每一个政策。每一个分析数字都要真实反映农业农村发展的实际,每一笔支农资金都要发挥其最大的效益,每一项支农政策都要确保农民真正受益。他带头严格遵守党员干部廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众监督,始终保持健康向上的生活情趣。
他始终坚持将修德做为处事做人的基础,不断提高自己的道德修养。他平时自觉从严要求自己,“勿以恶小而为之”,注重防微杜渐,一方面,时常检点自己的言行,养成了常自省、严自律的习惯,发现自己的错误就要敢于承认,勇于改正;另一方面,虚心接受他人的批评和指导,能够做到闻过则改。“勿以善小而不为”,从身边的小事做起,磨练自己、发展自己,严格要求自己,注重培养自己良好的道德品质,。“省身以严,修德以谦,用权以慎,为政以廉”,高标准严格要求自己,自觉保持廉洁从政的良好形象,切实做到了政治生活不出格,日常生活不出圈,八小时以内和八小时以外都能管住自己。
在以身作则、廉洁自律的同时,他还教育其它同志,要珍惜组织和同志们的培养,珍惜自己的政治生命,珍惜为党、为人民工作的机会,确保思想不失控、行为不失范,常弃非分之想,坚决不闯“禁区”。他还强调,要用制度来约束人,用制度来管好钱。近年来,组织制定了《天津市农业重点项目管理办法》、《中央投资项目管理办法》、《农委系统部门预算管理暂行办法》、《农委财政切块资金管理细则》和《农委系统有关单位部门预算管理细则》等管理办法,并加强对项目资金的日常审计和监管,并组织开展了强农惠农资金专项清查、“小金库”专项治理等检查工作。虽然每年经过计划处争取到的财政支农资金和下达到各部门、各基层单位的项目资金达到十几亿元,但这些资金均及时、安全、有效地到达项目单位。近两年,计划处接受了市审计局、财政局的多项专项审计检查,均未出现侵占、截留、挪用等问题,得到了各方面的充分肯定,受到基层干部群众的好评。杨青松同志和它领导的计划处以自己的实际行动维护和保持了党在人民群众心目中的良好形象。近年来,他多次被评为机关优秀公务员,所领导的支部被评为先进基层党组织。