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“大走访”开门评警指导思想:公安机关既是执法部门、也是群众工作部门;公安民警既是执法工作者、也是群众工作者。敞开大门访民意,敞开心扉听民声,主动征求群众意见,自觉接受群众评议与监督,努力提高公安机关服务群众的水平,树立公安队伍良好形象。
公安河西分局负责人:不知民意的民警不是好民警,不体察民情的警官不是好警官。把群众的批评、建议变成公安工作发展的动力,让民间“智库”成为公安机关实现跨越式发展的“宝库”。
河西公安干警“大走访”初见成效:“大走访”开门评警活动开展以来,公安河西分局的民警们走进社区、街巷,深入单位、学校,用心倾听民意,办群众期盼的事、办群众满意的事。截至目前,河西警方共收到社会各界对公安工作和社会治安意见、建议300 余条,走访群众12万余人,解决回复实际问题3000余件,相继出台便民利民举措60余条。
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天塔派出所
抓好“五小”暖民心
在“大走访”开门评警活动中,公安河西分局天塔派出所结合工作实际,教育引导广大民警做好“五件小事”,把居民群众的“小事”当作“大事”办,从而促进“大和谐”,用实际行动提升辖区群众的安全感和满意度。
办好“小案件”。结合走访评议工作,天塔派出所组织民警集中精力快侦快破盗窃非机动车、菜市场随窃、楼道财物失窃等与群众利益密切相关的“小案件”,严密进行街面巡控、夜卡堵控、探头监控等,进一步加强技防网络建设,大大提升了社区防控效能,压缩了违法犯罪的空间。进入夏季以来,该所侦破多起非机动车被盗案件以及盗窃少量公私财物案件,抓获随窃嫌疑人9名,为群众挽回了部分财产损失,受到了居民群众的好评。
开好“小会议”。“大走访”活动期间,天塔派出所各社区民警定期组织群众召开20余小范围恳谈会、治安动态通报会、民心小事征询会等“小会议”,向群众报告工作,倾听居民心声,畅通沟通渠道,及时掌握了解群众想什么、愁什么、盼什么、要什么,共征集涉及服务管理、队伍建设等各类意见和建议29条,均已责成专人及时对提出建议的群众回复,切实做到件件有回复,事事有结果。
搞好“小活动”。各社区民警采取走出去、请进来相结合的方式,积极组织开展警民相约警务室、安全防范进校园、小手拉大手等“小活动”,以此为方法,强化源头信息采集、校园周边环境综合治理、法制宣传教育和企业内保等工作。与此同时,各社区民警还印制了《警民联系卡》、法制宣传单,促进警民良性互动,真正让公安工作顺应民意、借用民力、集中民智、赢得民心。
整治“小隐患”。按照“严而又严、细而又细”的要求,天塔派出所会同辖区内各单位的保卫科和保卫人员,加强对企事业单位内部安全隐患的检查整治力度,落实人防、物防、技防措施,防止“小隐患”酿成大事故。他们还加强了与工商、税务、文化、卫生、综合执法等部门的沟通联系,定期深入小网吧、小饭店、小旅馆等重点复杂场所,开展联合执法,认真排查存在的安全隐患,及时提出整改要求,督促限期整改。活动开展以来,该所共责令3家娱乐场所关停整顿,依法处罚了3家违规网吧。
剔除“小瑕疵”。针对网络媒体曝光的乱闪警灯、警车违章行驶、乱停乱放等情况,天塔派出所认真开展自查,坚决杜绝这些违纪现象的发生,从纠正队伍中存在的“小问题”入手,强化养成教育,严肃警纪警规,提升综合素质,及时纠正执法执勤中存在的“小瑕疵”,规范服务群众的“小言行”,注意办事办证的“小环节”,做到防微杜渐,赢得民心。
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柳林派出所
提升素质办实事
在“大走访”开门评警活动中,公安河西分局柳林派出所以提升民警综合素质养成为抓手,依托辖区大型医院、消防部门、专业培训机构等方面师资力量,采取请进来培训、走出去观摩相结合的方式,强化民警语言沟通技巧、消防专业知识、紧急救护技能等方面单警素质,以管理强素质,靠素质促服务,进一步提高社会管理水平,推进“大走访”开门评警活动走向纵深。
为了让民警学会用群众易于接受的方式办事,做到与群众说得上话、交得上心,办得成事,前不久,柳林派出所邀请安定医院心理学专家对民警进行专题培训,从心理学角度围绕语言技巧、交流方式、心理分析等要点,通过一系列现实生活中的例子,为全体民警做了一次生动而又发人自省的沟通技巧讲座,使民警在开展走访工作之前重新审视自己的沟通方式,避免进入与群众交流的误区,带着这把“金钥匙”,在开展大走访工作时,民警既能敲开百姓的房门,又能打开群众的心门,以良好的沟通方式搜集群众最真实的声音,及时掌握群众的需求,成为居民的亲人。
结合消防进社区工作部署,柳林派出所会同消防河西支队复兴门中队、防火研究所等单位,采取组织讲座、演示操作、互动交流等多种形式,为民警讲解灭火器的构造、原理、使用方法等,并组织参加培训民警实践操作体验用灭火器扑救初起火灾。为了强化民警消防宣传能力提升,该所组织民警会同消防部门深入辖区大专院校,结合近年来国内外校园发生的典型火灾案例,为师生们介绍在发生火灾时如何准确报火警、如何扑救初起火灾;针对学校教学楼、实验室、图书馆介绍如何选用灭火器、如何逃生自救等基本内容,取得了良好的效果。他们还把外来务工人员聚集场所作为预防火灾的宣传教育重点部位,在菜市场、外来人员暂住地、雇用外来务工人员企业等场所设立宣传点,增强了这一特殊人群的安全防范意识。
针对日常“110”接处警过程中可能会遇见的急性心脑血管疾病、开放性创伤等救护类警情特点,柳林派出所邀请柳林医院的医护人员走进警营,对常见疾病的病发症状、病因、现场处置措施、急救等常识进行了细致地讲解,并对民警提出的各种病症的治疗救护方法进行耐心的解答。期间,医护人员还现场为民警讲解了心脏、呼吸骤停的早期症状、心肺复苏、胸外按压以及利用毛巾等物品抢救大出血患者等病症的急救常识。通过培训,民警的急救操作能力和突发疾病的处置能力得到提高,为处置突发紧急救助警情,现场帮助群众奠定了良好的素质保障。自“大走访”开门评警活动以来,柳林派出所累计收到群众赠送的锦旗6面、感谢信9封。
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非机动车
管理科
关注民生保安全
公安河西分局非机动车管理科围绕居民群众普遍关注的非机动车被盗问题,以"大走访"开门评警活动为依托,采取有力措施,坚持准确立项,着力解决这一民生热点问题,积极回应服务需求,以实际行动取信于民,收到了很好的社会效果。
活动期间,非机动车管理科采取分片包干的形式,组织民警深入辖区各企事业单位,对存车处建设进行实地考察并推动指导,在服务中查漏洞,在服务中促管理,在服务中赢共识。在走访辖区单位天津建筑设计院的过程中,民警指导该院保卫部门加紧实施存车处规范化建设提升改造工程,该项工程将于今年8月前全部完成,实现覆盖设计院各个角落并配备中心监控室的视频监控系统。在前期准备工作中,急需对全院长期闲置废弃的100余辆无主自行车进行清理。非管科克服时间紧、人员少、任务重等困难,与市公安局主管部门联系,在最短时间内协助该院进行了及时清理。位于友谊路的国投大厦物业需对地下存车场进行提升改造,30余辆无主废旧自行车急需清理。得知这一情况后,非管科民警及时到场,与物业积极配合,将废旧车辆全部进行清理。
在工作中,非管科积极会同下瓦房、友谊路、越秀路等派出所,先后深入河西妇产科医院、友谊医院及河西中医院进行走访调研,分别向院领导通报了今年以来三家医院周边非机动车被盗案件的发案特点,现场查看了这3个医院存车处运转情况,并现场征询了院领导对非机动车管理工作的意见、建议。综合考虑医院所在区域、人员流动性、非机动车被盗规律等多种因素,与辖区派出所分别制定适合各家医院门前非机动车管理的具体措施。针对各医院内部管理权限不清的问题,非管科会同各院保卫部门采取规范单位内部工作人员存车秩序,推行“一人一车一卡”的有卡存放,规范内部存车秩序。对医院门前存车秩序混乱,非机动车被盗案件时有发生这一情况,非管科会同街综治办、综合执法部门、属地派出所等部门,督促相关单位尽快建立有人看护的存车处,推行就医人员非机动车统一停放院外指定区域进行看管。针对医院技防设施相对滞后的突出情况,非管科与辖区派出所督促院保卫部门调整或新装视频监控探头,提高视频监控覆盖能力,并适度增加地笼、防护栏等防范设施,进一步提升了医院内外部安全防范的技防水平。
进入夏季,非管科全体民警顶着烈日、不辞辛苦,深入全区电动自行车销售网点进行走访,现场发放《意见反馈卡》300余张,征询服务非机动车管理工作的意见建议。对各网点电动自行车销售手续、微机录入、钢号登记等情况逐一全面摸底排查,为下一步全区电动自行车销售网点规范化管理打下了良好的基础。
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人口服务
管理中心
开门纳谏促服务
开展“大走访”开门评警活动以来,公安河西分局人口服务管理中心结合窗口单位工作特点,采取召开恳谈会、发放征询意见表、设置评警栏等多种形式,敞开大门听取意见,自觉接受群众评议。高起点开局,全方位推进,不断创新服务理念,努力提升服务质量,受到辖区企事业单位和群众的称赞。
进入6月份,服务中心多次组织召开全区集体户口服务管理工作座谈会,邀请全区涉及集体户口管理的10余家企事业单位主要负责人参会,对公安机关集体户口服务管理工作进行开门纳谏。
针对各企事业单位提出的加强专管员培训、配合冻结"死档"、制作专门接洽函、集体户口人员动态信息交流、集体户口页借阅制式手续等方面30余件疑难问题,人口服务管理中心及时进行现场解答,并现场解决了各单位在日常办理相关业务方面反映较为集中的热点问题15件。为更好地服务经济社会发展和方便人才机构办理业务,人口服务管理中心研究出台了四项新举措。
为确保相关单位专管员能够及时掌握各类涉及集体户口服务管理方面的政策更新情况,人口服务管理中心每季度将指定专人负责,组织相关人员进行集中培训,及时通报各类政策调整、更新情况,进一步提高专管员专业水平和实践操作能力。及时了解掌握各单位在集体户口呈报、转递、转投等各方面工作中遇到的难点、热点问题现场进行指导,协调帮助解决,力争将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽之中。
针对各相关单位在集体户口方面的不同需求,人口服务管理中心责成专人进行分析汇总,分门别类制作呈报材料、制式目录以及卷宗范本,为各单位提供更加便捷的服务。为尽量避免诸如身份证、学位证等重要证件在等候办理期间遗失、破损等情况发生,人口服务管理中心改变以往必须现场核验原件这一工作流程,改为由各人才服务管理单位专管员事先核实进行复印并加盖单位公章后报送,简化了流程,进一步减轻了相关单位工作压力。
在此基础上,为更加便于驻区大专院校专管员及时掌握集体户口管理最新政策变化情况,人口服务管理中心民警还向各大专院校发放了印有全部集体户口管理方面政策的《学校集体户口办理手册》,受到众多师生的好评。
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网监支队
虚拟空间严防控
公安河西分局网监支队围绕“虚拟社会综合防控体系建设”的目标,深入探索网监部门服务管理工作模式创新、制度创新,努力以制度和措施创新,破解工作中的重点、难点,进一步提升各项服务管理工作水平。
在工作中,网监支队以网吧信息和上网人员实名登记信息的采集录入、质量监测、数据更新维护等方面工作为重点,对辖区网吧内部安全管理、网吧底数掌握及派出所网吧属地管理工作的监督、指导、考核等情况进行不定期抽检。针对网吧安全管理软件安装使用过程中出现的服务器端口上网日志留存、实名制数据质量批量传输等方面疑难问题,选派精干警力及时跟进服务,为网管及经营者排忧解难。他们还根据网吧从业者日常经营中可能遇到的各类实际问题,充分依托互联网资源,建立一个以发布最新法律法规、介绍各类服务管理流程、在线接受申请事项报批、提供受雇网管人员背景审查、提示案件发案预警为目的的QQ群,努力使全区网吧经营者感受到管理更人性、办事更便捷、服务更贴心,积极营造安全、优质、有序的经营环境。
根据当前网络侵财、网上诈骗等案件的变化特点,网监支队充分发挥警种优势,配合协助刑侦、经侦等部门加大案件侦破力度。在案件成功侦破后,及时总结分析同类案件发案特点、手段方式、侵害对象等要素,会同分局新闻宣传中心,通过媒体向社会播报,提醒市民增强网络自我维权、个人信息保密等方面的意识,并帮助相关企业加强局域网、广域网的安全建设,为网络保密运行提供相关技术支持。
在此基础上,网监支队与属地派出所积极协作,扩大走访范围,加大走访频率,从增强工作的前瞻性、预见性和主动性的角度,积极征询各方意见建议,广开言路,真诚纳谏。经过对各方意见建议综合分析研判,网监支队将抓紧制定网吧审核、网站备案、联网单位管理等网监非涉密业务的网上办理流程,加快推行网上执法和便民服务工作,明确互联网服务信息的发布范围、发布流程、更新周期,规范网监部门各项网上服务工作象。网监支队还指导各信息网络应用单位落实安全技术防范措施,制定本单位信息网络安全应急处置预案,确保随时响应,受到了各单位的高度赞扬。
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新城小区“片儿警”赵勇
社区居民的“贴心人”
说起新城小区,以前是挂甲寺派出所界内的“老大难”之一。小区里一层楼内竟有七八户居民,下岗、失业人员较多,还有一些是外地来津的租房户。面对这样一种实际情况,“片儿警”赵勇自有他的办法。
他先在安全防范上狠下功夫,将小区内原有的10来个出入口封上了一多半,还在小区内建立四个存车棚。这样一来,小区的安全就有了硬件上的保障。经过几年的努力,小区内的治安环境大有改善。在“大走访”开门评警过程中,赵勇坚持入户拜访居民,真心为他们解决生活难题。住在56门的杨大爷和老伴都是老知青,他们膝下有一儿一女。按照国家有关政策,他们的女儿享受了返城待遇,而他们夫妻俩和儿子小杨的户口一直没有着落。更让老两口烦心的是,因儿子腿有残疾,其工作一直没有着落。在赵勇入户时,老两口和他念叨了这事儿。听后,赵勇开始忙碌起来,经过多方协调,终于为小杨找到了一份稳定的工作,杨大爷一家的户口也得到了彻底解决。这让杨大爷和老伴喜出望外:“本想着就是和民警念叨念叨,没想到小赵还真当个事儿办!”在一次闲聊中,杨大爷才从居委会工作人员那里得知,这个为了他们一家多方奔波的片儿警曾经受过重伤,而且还是个六级伤残。那一刻,杨大爷一家人哽咽了:“那么热的天儿,人家民警拖着伤残的身体跑东跑西,还不图回报,真是……”为了回报赵勇,杨大爷一家担当起了小区的治安员,协助民警维护社区治安秩序。
前几天,在经过小区附近的菜市场时,赵勇看到了一个熟悉的身影,居民张奶奶。他刚想上前打招呼,可看了老人正在弯腰捡拾菜贩扔掉的菜叶。赵勇的心里很不是滋味。同时他又暗自自责起来:自己怎么就没发现张奶奶的困境呢?赵勇经过了解得知,张奶奶身体有病,儿子又失了业,母子俩的生活很困难。赵勇当即决定联系相关部门,不管多困难,都要为张奶奶办低保。跑手续,开证明,很快,老人的低保批了下来。当得知这一消息时,老人的眼眶里满是泪花儿。赵勇又和几个老邻居一起,给张奶奶送去了大肉和食油,而后他又带着大家,将老人的屋里屋外都收拾了一遍,使张奶奶娘儿俩深受感动。
针对辖区内空巢老人日益增多这一实际情况,经过走访调查、征询意见、分析研究,赵勇依托社区居委会、治保会,多方协调,筹建了服务社区内80岁以上空巢老人的“小饭桌”。工作中,赵勇有效整合社区资源,发动有烹调特长的社区中老年人自愿提供服务,义务为“小饭桌”制作可口饭菜。赵勇与居委会工作人员共同组织老人在居委会活动室集中用餐或者为老人送餐上门。目前,新城小区老年人“小饭桌”已为社区20余名空巢老人提供了生活便利。在送餐的同时,赵勇还将印有各种应急电话的小册子送到老人手中,以备不时之需,空巢老人们非常满意。
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龙海公寓社区“片儿警”李其荃
用爱相助解民忧
50岁的下瓦房派出所龙海公寓社区“片儿警”李其荃从警多年,他的工作有一个特点,那就是入户走访时手头儿总在不停地记录着社区百姓生活中的点点滴滴。他,揣着一副热心肠,用真实纯朴的行动,重新点燃了多个家庭对未来生活的希望;他,靠着朴实与真诚,打动了辖区群众的单位领导,为已经下岗多年的职工特批了困难补助;他,凭着一股韧劲儿,为群众打开困扰多年的“心结”。在“大走访”开门评警活动中,被居民群众打了满分。
居民孙大爷是个精神病人,而且还患有多种老年病,老伴孙大娘也多病缠身,家里只有一个女儿。因为要照顾生病的二老,女儿虽然结婚了但始终与父母住在一起。李其荃将孙大爷一家列为自己重点帮扶对象,只要下片儿,就要到他家中看看有什么能够搭把手的活儿。前不久,李其荃来到孙大爷家中,正赶上老人突发急病。虽然家里人已经拨打了“120”,但如何将身高1米80、体重将近200斤的孙大爷从四楼送到楼下让一家人发了愁。李其荃二话没说,背起孙大爷就走。孙大娘知道李其荃患有严重的腰椎间盘突出,而且也快50岁了,直叫他赶紧把大爷放下。李其荃却说:"大爷的病重要,你们赶紧下楼等车。"将老人送到医院后,李其荃突然才自己的腰部阵阵剧痛,他意识到可能是自己的老毛病又犯了,他强忍着疼痛,把孙大爷安顿好以后自己才到医院进行治疗。几天后,孙大爷因病去世,孙大娘因为过度悲伤也患了病。由于家庭生活困难,孙大娘的女儿找到李其荃,希望能帮助联系送母亲住院治疗。李其荃对孙家的情况了如指掌,经过多方联系,最终将原本3000多元一个月的住院治疗费缩减到了1000多元,帮助孙大娘办理了住院手续。如今,孙大娘的病情逐渐稳定了下来,她的女儿也有了相对固定的收入。
“用心服务,用爱相助”,这是李其荃对自己的要求,更是他一直以来践行的工作准则。前不久,户口在下瓦房地区拆迁片的群众沈某找到李其荃,请求他帮助找失散已久的父亲。经过询问,李其荃了解到,小沈的父母在她小的时候就离婚了。虽然小沈跟随母亲去了外地生活,但户口始终与父亲在一起。经过了这么多年,自己的生活条件也逐步得以改善,现在非常想找到父亲尽一些孝心。由于时间太久,加之很多拆迁片户口始终空挂在这里,人根本就联系不到。经过反复询问,李其荃根据小沈的回忆终于找到了线索,但是沈某的父亲已经过世了。同时,沈某告诉李其荃,寻找父亲,一方面想尽孝,另外也需要户口本进行登记结婚。李其荃冒着烈日,多方奔走,为沈某补办了其本人的户口页。