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海口警方于今年2月中旬一举成功侦破《中国教育科研杂志》等非法教育类期刊诈骗案。据警方统计,7年来,受害人预计达2万人,涉案金额至少1000万元,仅2010年7月份,他们就收到来稿2201篇,入账版面费四十多万元(6月16日《检察日报》)。
根据《期刊出版管理规定》规定,所谓非法期刊,就是未经新闻出版部门批准,擅自印刷的出版物,相关法律对非法出版物的打击力度也是很大的。然而,像《中国教育科研杂志》这类非法期刊,竟然存活长达七年之久,不仅没有“断炊”,而且活得很“滋润”,到底是谁不断供“军饷”?此类违法行为之所以屡打不绝,我认为,其中的现实隐情不可忽视。
长期以来,晋升职称需要在国家、省级以上报刊公开发表论文,几乎是各行各业专业技术人员申报职称的必备条件。为了在评职称时能加分,在评审时获得相对优势,许多人踊跃花钱托关系找门路刊登论文。而正规期刊对稿件质量要求很高,质量不高的论文只靠花钱想在正规刊物发表基本不可能。
一方面评定职称需要论文,另一方面在正规期刊发表论文实在很难,很多想发表论文的人其发表需求得不到满足,自然给了非法期刊可乘之机,使得非法期刊有了市场。只要付版面费便可发表论文,正迎合了这些人的心理,非法期刊也获得了不菲的非法收入,真可谓各取所需。非法期刊刊登的“论文”照样能评职称,所以明知是非法期刊,也没有谁会跟自己过意不去而举报。这也不难想象为什么一些非法期刊能够长期存在而没人举报的真正原因了。
非法期刊泛滥,病根就在职称评定的体制弊端。非法期刊与假论文如影随形,不改变现行的职称评定办法,非法期刊的需求或许就会始终存在。因此,要想从根本上遏制非法期刊等乱象,除了依法严厉打击和取缔之外,还必须关注职称评定的现实隐情,取消职称评定对发表论文的硬性要求,将职称评定与发表论文脱钩。
俗话说,皮之不存,毛将焉附。假如假论文依赖的土壤铲除了,非法期刊又怎能存活?
江苏刘洪读者