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编辑同志:
天津北方网讯:我是南开区西南角如意大厦1号楼的居民。我在去年9月份搬进新居,这本是一件令人高兴的事,可好景不长,便出现了“日租房”扰民问题。居民楼里相继有几家“日租房”经营者开始营业,此后人员来往不断,尤其是晚上11点之后,电梯上上下下,轰鸣声不绝于耳,来来往往的人大喊大叫,根本不管周边的居民是不是在休息。我晚上根本睡不着觉,经常睁眼到天亮。我也多次找“日租房”老板交涉,可他们根本不在乎。我曾报警求助,警察也进行了几次清理,还抓了20来个人。可风头一过,“日租房”的经营照旧,没能从根本上解决问题。由于休息不好,我两个月前得了脑梗塞,心律失常,有时眼睛模糊不清,身心俱疲。“日租房”太扰民了,而且还存在安全隐患。我们希望有关部门加以规范管理,还我们一个安静的居住环境。读者杨先生
“日租房”的由来
“日租房”在中心城区、大学附近、景区周边十分常见。这些“日租房”大多来源于居民住宅房、商住两用的公寓房。现在不少居民拥有两套或两套以上住房,他们将暂不居住的房屋出租给中介,这些中介又将房屋转租给“日租房”经营者。“日租房”经营者收集几间乃至十几间房源,形成规模经营,然后按照小时或天数出租给旅客,而他们只需按年或按月向房屋出租者支付房租。
从经营模式上看,“日租房”属于房屋租赁,需要到房管部门备案;从经营内容上看,“日租房”为入住者提供与旅馆相同的服务,按照相关规定,旅馆业需要公安、工商、消防、房管、卫生等多个政府部门的审批。从实际情况来看,“日租房”正是介于房屋租赁和旅店经营这两者之间,虽为旅客提供了便利,但多属无证无照经营,存在相关政策漏洞和安全隐患。
无照经营“日租房”违法
接到这封读者来信后,记者于5月30日下午4点来到西南角如意大厦进行实地调查。记者在如意大厦25层、28层、29层都见到了有出租经营“日租房”的人。记者对一名“日租房”经营者表示,想为外地朋友预订一间房,希望先看看房内环境。一工作人员告诉记者,十几间客房全部租出去了,暂时没有空房,可以稍微等会。大约5分钟后,有一位租房者办理退房,工作人员带记者看房,并介绍周末和节假日的顾客很多,想要租住的话最好尽快预订。记者询问这里卫生和安全有没有保障,工作人员说:“我们这里很安全,这一层都是我们租下来的。”
随后记者在1层大厅的墙上,发现了一张民警提示,内容为:近日,公安机关对如意大厦违法出租房屋及人员进行了全面清理和集中整顿,刑事拘留6人,行政拘留15人,2名涉嫌违法出租房屋的屋主也被依法行政拘留。但目前仍有个别人存在侥幸心理,公安机关将坚决对违法行为予以打击处理,群众发现问题可及时举报。
记者随机采访了几位如意大厦的住户。他们表示,“日租房”来往人员多且杂,不仅影响住户的正常休息,还藏污纳垢,存在很大的安全隐患。
“日租房”除弊才能兴利
记者通过调查发现,在我市的中心城区、大学周边、车站、旅游景区附近,“日租房”现象普遍。这些“日租房”满足了来往人员追求方便快捷的住宿需求,且价格便宜,受到了不少人的欢迎,但也存在不少问题。
记者在高校周边发现不少“日租房”的小广告。这些广告贴在电线杆、变电箱甚至树干上,提供“日租”、“时租”服务,房子大部分都在高校附近,由民宅改造而成。一位来看孩子的家长说,他住的就是校外的“日租房”,房子的价格便宜,基本上是快捷酒店价格的二分之一。在房内住着有家的感觉,可以自己做饭烧菜,早上也不用担心被服务员叫醒。
三名男学生告诉记者,世界杯期间,他们三个想看球赛,但球赛在夜间播出。为了不影响其他同学休息,就在校外找了一间“日租房”,三个人尽兴地看了一场球赛。但他们也认为日租房的管理有疏漏,办理入住手续时只需留个电话即可,根本不查验身份证件。如果发生意外事件,双方的利益都得不到保障。最让人不能忍受的就是房内的卫生情况,前面的客人刚走,老板只是简单地清洁一下,根本没做彻底的打扫,这给健康也带来了隐患。
一位准备考研的同学告诉记者,他找了一间安静的“日租房”复习功课,但渐渐发现“日租房”没有营业执照,安全措施更是做得不到位。房内设施十分简陋,只有床、电视、沙发等基本物品,防火、防盗所必备的东西都没有。如果出现小偷或者是火灾,十分危险,他只租住了两天,就搬回了宿舍。
住在高校附近的周女士则担忧地告诉记者,她家隔壁就有个“日租房”,经常看到一对对的年轻人来这儿住。有的时候看着明显就是两个稚气未脱的孩子,住在里面也没人管。老板为了赚钱也不管这些孩子是否成年。她说,政府相关部门真应该加强管理。
“日租房”市场亟待规范
“日租房”因其价格低廉、入住方便,受到一些人群的欢迎。但因“日租房”属新兴市场,经营管理还不成熟,也没有一定的行业规则,还存在诸多隐患。譬如,多数“日租房”属于无证无照经营,不查验入住人员的身份证件,为一些社会闲散人员提供了违法犯罪的场所;设备简陋,消防设施不完善;在卫生上也存在问题,床单、枕巾很难保证清洁干净,加之住宿人员混杂,极易造成交叉感染。
众多居民在接受采访时认为,“日租房”既不是旅馆业,也不是简单的房屋租赁范畴,没有明确的法律界定性质,在管理上就出现了监管空白。而且有些经营者和入住者缺乏法律意识,由此就引起一系列的社会问题和争议。这些问题如何解决,还需要引起有关部门的高度关注和重视,加强引导和规范,促进这一行业健康有序地发展。