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全国人大常委会日前表决通过关于修改个税法的决定,个税调整方案在最后时刻峰回路转,免征额由二审稿的3000元提高到3500元。全国人大代表、中南财经政法大学财税学院教授、湖北省统计局副局长叶青在接受媒体采访时连呼不容易,他表示网民在这次个税调整中起到了“巨大的推动作用”。
6月27日,个人所得税法修正案草案提交全国人大常委会再次审议。关于工薪所得减除费用标准(即起征点),再审稿维持了初审稿的意见,仍拟从现行2000元提高至3000元,并未采纳此前呼声很高的——进一步提高起征点的意见。
叶青自己提的建议是,将个税免征额提高到4000元。他起初预计,3000元的修改稿虽然会遭遇很多的反对票,但有可能通过。叶青称,在审议过程中,与会代表们分别有三种意见:一种意见是赞成通过3000元的修改稿;另一种意见是主张延后审议表决;第三种意见则是建议直接提高免征额。
叶青说,终身难忘此次激烈的人民大会堂个税之争。起初,赞成通过3000元修改稿的意见占据主导,一些代表认为草案中的第一级超额累进税率由5%降到3%,已经充分考虑了网民的意见。但主张提高免征额的代表在讨论中表现激烈,他们将网民的意见带上了讨论桌,有代表喊出“非网民意见莫谈”;有代表甚至明确表态,“如果方案不调整,一定投反对票”,这些表现在以往的讨论中比较罕见。
当工作人员宣布修改后的个税修正案获高票通过时,叶青和旁边的代表连说“没有想到,方案转变这么快,还高票通过”。
叶青说,这次个税修正案的讨论具有标杆作用。他认为,虽然中国的听证会越开越多,但公众的参与度和信任度一直不高,而在本次个税免征额讨论中,网民的意见直接进入了全国人大常委会,并直接影响了结果,这对恢复公众的信心有很大作用。方召