员工无产权，不算福利分房

　　省住建厅负责人称：公租房不像廉租房经适房那样严格审定租赁对象，否则保障面会很窄

　　企事业单位投入保障房建设大潮，是否重开“福利分房”闸门？这样的质疑声不绝于耳。

　　北京大学公共经济研究中心研究员韩世同认为，单位自建保障房，不能只给自家人。此外有市民质疑：如此一来，会普遍出现“有钱企业益员工”的情况。

　　对此省住建厅有关负责人接受羊城晚报采访时表示，企事业单位自建保障房，在廉租房、经适房方面，房源要全部统交政府分配，员工必须和社会上其他住房困难户站在“同一起跑线”上；在公租房方面，限制比较宽松，但员工禁止拥有产权，因此不算重开“福利分房”闸门。

　　主要靠租金来限定公租房

　　羊城晚报：现在有人说房改又回到原点———企业只要有实力，就可以向政府买地建房，分给员工。是否如此？

　　住建厅负责人：这里面有误解。首先，个人没有公租房的产权，只有企业拥有公租房产权(根据谁投资谁受益的原则)；其次，在员工条件审定方面，我们没有订立“一刀切”标准，因为企业要吸引人才，提供宿舍算是一个福利，即使没有保障房政策，很多企业也会通过购买商品房、或存量公房来提供宿舍；再次，廉租房不超过50平方米、公租房不超过60平方米，这些硬规定必须遵守。

　　当然，公租房不像廉租房、经适房那样严格审定租赁对象，否则保障面会很窄。政府主要还是靠租金来限定公租房，即租金不超过市场价的80%，现在我们觉得只要略低于市场价应该也算公租房。

　　我们现在还提倡廉租房和公租房合在一起建设，但不同对象的租金不同，企业混建公租房、廉租房是值得提倡的，这样可以避免产生“贫民区”。当然我们也在考虑：廉租房住户也可以住超过50平方米的房子，超过的面积按公租房租金来收取。

　　商品房建好长租属“捂盘”

　　羊城晚报：全省保障房建设压力很大，会不会导致很多企事业单位自建房？

　　住建厅负责人：我们认为不至于。

　　首先，保障房用地要符合用地性质，工业用地、公共设施用地，规划部门是不会批准你建保障房的。其次，企事业单位只能通过政府招拍挂来获得土地去建设公租房，政府要推出保障房性质的土地进行拍卖，企业才能够参与竞拍。

　　羊城晚报：企事业单位能不能通过竞拍获得普通商品房住宅用地，来建员工宿舍？

　　住建厅负责人：商品房住宅用地是用来建商品房的。用作“公租房”则不允许发给个人房产证，企业单位建好房子之后不卖而长租，这就属于“捂盘”，国家是不允许的。所以企业单位有钱也只能去竞拍公租房用地。

　　吸引人才，

　　公租房可当奖励政策

　　政府为提高企事业单位参与保障房建设积极性，才在公租房政策方面“开了一个口子”

　　虽然公租房不是“福利分房”，但省住建厅有关负责人承认，公租房确实能够成为企业员工的福利。大学要吸引教授，企业要吸引人才，公租房都可当作一种奖励政策。

　　企业帮社会减负不算不公平

　　羊城晚报：公租房开闸，会不会造成企业先“益”自己人，社会上同等条件的人却没这个福利？

　　住建厅负责人：这不算不公平。

　　首先，完全靠政府解决所有住房困难户，可能要等很久，因为政府财力毕竟有限，企业能先解决掉住房困难的职工，也是帮社会减负。如果企业不作为，大家等房的时间会更长。当然，这些员工也是要符合国家公租房政策的。

　　其次，企业建房要符合国家政策，比如公租房每套面积不能超过60平方米，要分给住房困难的职工，不能分给本单位领导，富余房源还要分配给社会上的住房困难户，产权不会给到个人、属于企业(这也是和福利分房最大的区别)。政府是为了提高企事业单位参与保障房建设的积极性，才在公租房政策方面“开了一个口子”。

　　我这里强调一下，企业不能自建经济适用房。因为经济适用房是出售的，所以企业自建房只能建设公租房和廉租房，廉租房、经适房都是全社会住房困难户排队申请的，只有公租房可以让本企业职工优先。

　　大学建公租房为吸引人才

　　羊城晚报：这次华南理工大学北校区项目提出要建1100套公租房，但是老师们的工资不低，应该不符合公租房享受者“城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工”的条件。

　　住建厅负责人：很多外地调来高校的年轻老师是没有房子的，学校能否提供宿舍是吸引外来人才队伍一个很重要的条件，这是全国大学的普遍“行情”。省领导去很多大学调研，他们都提出“我们引进人才，提供不了宿舍就没有吸引力，甚至很多年轻老师都被外地学校挖走了”。所以大学公租房的功能要分开看，一是解决住房困难户，二是吸引人才。

　　如果是为了吸引人才，可能面积还要超过60平方米。我们会要求大学不能把全部公租房建成大户型，整个项目主要还是小户型，但允许一定比例的大户型；或者要求整个项目的每套平均面积不超过60平方米。当然这还是一个想法，目的是有利于引进人才。实际上控的太严也没有用，你要求每套低于60平方米，有些学校会曲线救国给一个老师两套。

　　允许建公租房作员工宿舍

　　羊城晚报：顺德美的项目怎么看？

　　住建厅负责人：我们曾专门了解过，美的是通过组建房地产开发公司，通过招拍挂拿到土地。至于美的员工会不会分到这批房子，我们认为都有可能，因为美的曾多次提出要稳定技术人员队伍，所以申请拿地建员工宿舍，当地政府可能也是看到这个需求。

　　广东省允许大企业、工业园区建设公租房为员工提供宿舍，但这些宿舍不能出卖。除了美的，肇庆工业园区也是这样，政府拿出一块土地招拍挂，明确规定这个土地只能建公租房、员工宿舍，地价比较便宜，租金也有限定。

　　羊城晚报记者了解到，美的项目的400套公租房出租对象为顺德区各大型企业员工，公租房单套套内建筑面积30-60平方米，租金按不高于同期、同区域、同类型普通商品住房平均租金的80%计收；限价房销售对象为顺德区大型企业连续工龄达三年或三年以上的员工，且都须符合广东省出台的《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》等相关文件的规定。

　　广东2011年住房保障工作目标责任表

　　(部分城市)【单位：套】

　　城市 小计 新增廉租 廉租 经济 公共 限价 城市 国有工矿 国有林区棚户区和国有林场危旧房 农村

　　（不含农村危房改造） 住房租赁 住房 适用房 租赁费 商品房 棚户区 棚户区 危房

　　补贴 （危旧房） 改造

　　广州 84959 3502 6500 8000 46500 20457 0 0 - -

　　深圳 73120 120 0 8000 36000 29000 0 0 - -

　　珠海 7910 0 260 2495 2346 0 2809 0 - -

　　顺德 7750 0 0 0 7050 700 0 0 - -

　　韶关 13036 0 670 192 2538 0 2136 7500 - -

　　全省 310700 8055 16609 27387 188149 51997 9306 8497 700 -