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据报道,在4日举行的日中外长会谈上,双方就包括东海和南海在内的“亚洲之海”的安全问题出现了明显分歧。两国构建信赖关系的道路依然漫长。
不过有意思的是,据美国华尔街日报5日根据维基揭秘公布的相关外交电文报道,在日本国内警惕中国“海洋扩张”氛围浓厚的大背景下,美军在日本的驻扎地——冲绳的居民却表现出不同看法。来自美国驻日使馆的外交电文显示,冲绳人并未将中国不断增长的军事力量视为一种安全威胁;相反,从历史上看,日本和美国对冲绳造成的伤害比中国要大。
海洋主张针锋相对
据报道,在会谈中,松本刚明强调“航行自由”,称日本从中东进口原油,南海则是海上航线要地,表示“航行自由、海上安全是国际社会的关心事项”。杨洁篪则反驳称,航行自由和主权问题是两回事。中方对此则始终坚持“领土问题不受航行自由问题影响”的主张。会谈时间比原计划延长了约1小时。
报道援引日本外务省官员的话称:“如果中国在南海局势上掌握主导权,那么中方在位于东海的尖阁诸岛(中国钓鱼岛)和油气田问题上也将展开攻势,这几乎是确定了的。(南海问题)不是(与己无关的)别人的事情。”
顺此思路,日本一直在与东南亚国家保持密切接触。6月2日,越共书记处常务书记张晋创应邀访日。日本首相菅直人和民主党代理代表仙谷由人等相继与其会晤,在“确保航行自由”的大旗下,非正式地沟通了就南海局势紧密合作的计划。6月17日,菅直人与东盟轮值主席国印度尼西亚总统苏西洛会晤,就为确保海洋安全而合作的计划达成了一致。在6月21日的日美安保磋商委员会(2+2)会议上,日美公布了明确写有“敦促中国遵守国际行动准则”的共同战略目标,给人以范围从东海扩大至南海的印象。
冲绳人对中国更有好感
维基揭秘日前公布了美国驻冲绳首府那霸的领事馆2006年4月26日所发的一份电文。电文说,尽管中国在包括冲绳附近水域进行的经济和军事活动迅速增多,但冲绳人称他们并未像美国和日本那样觉得中国是一种威胁……这是导致当地人对美国在冲绳军事基地所持态度的一个因素。
上述由美国驻那霸领事馆总领事托马斯·里奇签署的电文说,冲绳人对中国缺乏恐惧感与冲绳和中国的历史联系以及冲绳和中国因双方都一直受到日本的恶待而产生的相互亲近是相符合的。
电文详细罗列了与冲绳当地权威人士的大量谈话内容,这些谈话显示,在冲绳眼里中国威胁基本等于零。
电文在谈到美方人员2006年3月与日本前社会党议员、当时正竞选冲绳市长的东门美津子展开的一场讨论时说,“我们问道,为何看一眼冲绳周边地区图以及当前那些有关中国实力扩张的报道都未能给冲绳人提供足够的信息,使其形成自己的判断。”东门美津子回答说,日本政府和美国政府就像那个喊狼来了的孩子,他们把矛头指向中国,声称可能会发生某些可怕的事,但从来没有任何可怕事情发生过。东门美津子说,冲绳人没有受到中国人入侵的困扰。电文还援引东门美津子的话说,从历史上看,日本和美国对冲绳造成的伤害比中国以往对冲绳的伤害要大。
电文指出,近年来冲绳和中国之间发生了许多友好交流,电文还将中国对冲绳的态度以及冲绳当地媒体报道中对中国的态度作了对比。电文说,冲绳对中国的看法不同于日本其他地方并非完全是因为历史和情感;冲绳人持这种态度是有其现实用意的。那些声称未感到有来自中国威胁的冲绳人常常以此来支持他们有关美军基地应撤出冲绳的看法。比如,当东门美津子被明确问到中国在冲绳附近的军事活动时,比如2004年11月的中国潜艇事件,她勉强承认,这一事件令人遗憾。但她又急忙补充说,仅凭这一事件并不足以证明美国军队和美军设施集中在冲绳是合理的。