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为进一步深化和创新社会管理,扎实推进海滨辖区平安建设,全力维护辖区良好的社会治安环境和稳定的社会秩序。海滨街积极创新工作招法,健全和完善工作机制,实现了辖区治安形势的持续好转,辖区可控性案件发案率得到了有效压减。
一、明确领导管理责任,创新社区安防模式
海滨街地处大港油田腹地,辖区面积118平方公里,常住居民5万余户近17万人,对这么大的一个街道社区来讲,有效维护辖区良好的社会治安秩序,不断提高居民群众的安全感和满意度,是深化社区平安建设的重要课题。经过08年奥运安保工作的检验,平安志愿者义务巡控,作为社区治安防范的创新举措,在从源头上预防和减少各种不稳定因素的发生,压减社区可控性案件的发生,维护社区和谐稳定的治安环境等方面发挥了积极的助推作用。
按照市、区、大港工委关于加强和创新社会管理的指导精神,以及街企联席会议的相关要求。本着“专群结合、综合治理、区域控制、重点防范”的原则,在09年社区巡控队初建的基础上,进一步完善和规范治安巡控队的使用与管理模式,形成了基层社区维护治安和稳定的长效机制。街道成立了由街工委书记任组长,街道分管领导、油田公共事业部、辖区派出所领导任副组长,综治办、各社区居委会主任任组员的社区巡控队领导小组,落实街道领导包片,机关科室包社区的管理模式,全面指导和督察各社区巡控队建设及活动的组织落实情况。各居委会主任为社区巡控队队长,是巡控队建设第一责任人,社区民警任社区巡控队指导员,负责制定和调整具体巡控的重点时段、重点地段、重点部位。社区巡控队主要负责居民小区昼间的巡控防范,以及反宣品清理,社情民意动态、矛盾纠纷、不稳定因素的信息收集反馈,为维护社区良好的治安环境起到积极的助推作用。
二、坚持以人为本原则,注重长效机制建设
按照市政府《关于进一步加强我市社区建设服务和管理的意见》和市综治委《关于进一步加强平安志愿者工作长效机制建设的意见》指示精神,为充分发挥社区志愿者在维护社会治安、构建和谐社区环境中的积极作用,全面加强居民小区白天的巡防巡控,完善社区全天候安防网络体系,使巡控队建设不断走向制度化、规范化、经常化,达到“综治宣传到位、信息反馈到位、防范巡控到位”的目标,努力增强社区居民的安全感和满意度。立足居民自愿、社区把关的原则,注重吸纳思想觉悟高、身体素质好、乐于为居民奉献,年龄在65周岁以内的离退休老党员、老干部、老工人以及享受国家优抚政策的人员和楼栋长。按每3栋楼设立1名巡控队员的比例,组建了624名队员的义务社区巡控队,实行区域网格化辐射辖区大环境的防范模式。构建与衔接以辖区派出所、企业内保、街道社区、“4050”巡逻队及平安志愿者义务巡控队伍“五位一体”的24小时社区治安防范网络。同时,为了进一步调动社区义务巡控队员的积极性,街道、油田企业领导从人文关怀的角度出发,积极筹划,为保证巡控队的长效建设提供了相应的保障。一是实行巡控队员实名制管理,以一年度为限,登记队员姓名,身份证号码,为其提供一份意外伤害保险。二是为保证巡控队员能及时有效地发挥收集信息、治安报警的作用,登记其手机号码,每月为其充交一定的信息费(或发至个人手中)。三是提供夏季防暑降温品及冬季防寒御寒物资,为每名巡控队员配备袖标、帽子、雨伞和治安巡控志愿者胸卡标志牌。
三、注重日常管理教育,强化督导考评机制
为加强和促进社区治安巡控队建设,进一步规范和明确工作责任机制,社区建立巡控队值守制度及值勤考核制度,落实街道领导包片、科室包社区的督导制度,采取不定期检查、督导的办法,巡察各社区巡控队伍活动开展情况,将检查结果与各社区发案情况、破案情况等进行汇总,适时通报,纳入街道对社区年度的考核评定之中。对组织领导不力、活动开展不经常、社区发案率高的,取消个人、单位年度评优评先资格;对表现优秀的巡控队员,每年进行评比表彰,给予精神奖励和一定的物质奖励,并在全街范围内进行宣传,增强义务巡控队员的荣誉感和自豪感,调动广大居民群众维护社区平安建设的热情和参与意识。全力营造“平安建设人人有责,社区平安人人共享”氛围。