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在公众的监督下,“三公经费”公开步伐正在加快。昨日,科技部等7个部门公开了“三公经费”2010年决算数和2011年预算数。7个部门包括国家发改委、农业部、监察部、卫生部、交通运输部、科技部、国家知识产权局,商务部也在前晚公布了账单。目前,98个中央部门中,已有24个部门公开了“三公经费”。
商务部出国费用高
昨日,商务部公布的2010年“三公经费”支出6171.41万元,其中,因公出国(境)费5798.39万元,公车费用264.49万元,公务接待费108.53万元(未含外事接待费728.50万元)。其中,因公出国费约占总额的94%,占比最高。
对于今年的预算数,商务部总额减少547.34万元。其中,出国费用5315.20万元,减少483.19万元;公车费用205.08万元,减少59.41万元;公务接待费103.79万元,减少4.74万元(未含外事接待费预算846万元)。
【部门回应】商务部新闻发言人姚坚昨日回应称,出国经费占比较高,与商务部的工作性质有关,与中国在国际格局中不断演变的地位有关。
姚坚说,30年前,中国在全球贸易中排名第32位,现在中国在全球贸易中排名第一,已与120多个国家签订双边投资保护协定。中国每年要召开五六十个双边的政府间联委会,同时不断开展自由贸易区谈判,这些都是我国经济发展的需要,也是改革开放的需要。
数据显示,去年商务部因公出国费用中,包括多边双边谈判及配合高访支出3160万元;国际会议支出1065.66万元;对驻外经商机构检查巡视支出410.61万元;贸易促进、境外培训及业务调研考察等支出1161.36万元。
科技部公务接待费高
昨日,科技部公布了“三公经费”明细。2010年决算数为3655.88万元,其中出国费用1831.63万元、公务接待费1538.77万元。而2011年预算总额为4018.72万元,其中出国费用为2047.52万元、公务接待费1666.85万元。
数据显示,在现有公布的24个部门中,科技部的公务接待费,无论是预算还是决算,其所占总额的比例都是最高的,其中公务接待决算额占总额比例达42%。
【部门回应】科技部表示,近年来,国际科技合作在国家总体外交工作、推进自主创新战略中日益发挥重要作用,科技部公务接待费用中外事接待费占很大比重。2010年在华举办了上海合作组织首届科技部长会议、中美创新对话会议等20余次重要双边多边会议并接待与会外宾。2010年科技部共接待164个国外来访团组、1081人次,发生外事接待和各类会议费用合计1347.28万元。国内接待费主要用于国内公务活动发生的接待费用,共计191.49万元。
交通运输部公车费用高
昨日,交通运输部公布的数据显示,2010年“三公经费”决算10454.99万元,其中公车费用达8256.08万元。2011年预算数10996.49万元,其中公车费用达8871.75万元。公车费用额度,无论是预算还是决算,都是目前24个已经公开部门中最高的。
【部门回应】交通运输部表示,所属行政事业单位分布点多、线长、面广,设立的派出机构、监督和救助站点达960多个,承担着沿海、沿江、岛屿和内河的交通安全监管、公共安全和人命救助等职责,随着交通安全监管、应急抢险保障等任务的增多和燃油成本的上涨,2011年部所属单位公务车辆购置及运行费支出预算比上年有所增加。
-专家观点
临近周末公开是一种“技巧”
昨天,国家发改委、交通运输部等部门公布的“三公”经费,普遍较7月10日之前一些单位公布的情况详细。例如交通运输部公布了预算单位数量和实有人数。但是,在公众关注度最高的公车方面,这些部门仅公布了“公务用车购置及运行费”的总额,并未如审计署那样披露公车数量、每辆车的运行费用等详细信息。其原因不难理解,因为这些部门的公车数量和养车成本普遍较高,担心招致公众批评,因此对这些信息进行了模糊处理。
同时,这些单位选择了临近周末的时间,甚至快下班时才公布“三公”经费,也体现了其技巧性。因为周末关注度小了,“挨骂”的可能性也就小了。
全国人大代表叶青预测,下周一有望迎来各部委公布“三公”经费的高峰期,目前大家都在观察这周公布后的效果。希望未公布“三公”经费的部门都能在下周公开。但是,可能不会有太大的惊喜,毕竟能像审计署这般详尽地公开“三公”账单的单位应该不多了。