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因随机抽签次次“被选中”、7年里一共参加过19次听证会,这两天网络上晒出成都有四名“价格听证专业户”,其中一名老妇竟然十九次参加过各类听证会,引起网友疯狂转贴拍砖,骂声一片,直呼“被代表”,更有人称其为成都听证会的“最牛群众演员”。(据7月17日《新民晚报》报道)
面对众口一词的挞伐,笔者倒觉得,简单地把矛头指向这“四大金刚”,有些打偏了,起码没有抓到问题的本质。说白了,这四名代表只是群众演员而已,且是上瘾了的群众演员,或者说是会说话的木偶,不找出导演是谁,不弄清谁在幕后操控,即便把四人骂死又能如何?
众所周知,遴选听证代表具有一定的偶然性,但是,这四人的被选中率为何如此之高,相关部门真正遴选了吗?或者说在大范围内遴选了吗?如果遴选很科学,遴选范围很大,“听证专业户”们怎么可能拥有如此之高的出镜率?
而且,一个正常的人,当政策危及自己的利益,比如涨水价了、涨停车费了,就会本能地反对甚至抵触,但是这四人却不分青红皂白地支持,这是为何?是不是相关部门的授意,或者说与相关部门达成默契,两者心照不宣?当然,由于信息不对称,公众无法确定这四人与相关部门是否签有秘密协议,但就公众的个人体验看,组织者找托、找群众演员并非新闻。
毋庸讳言,当前不少听证会已经失去了公信力,有人直称“听证会就是当今最大的情景喜剧”。应该看到,听证会制度的设计初衷和引进动机良好,只是在实施的过程中被异化了。之所以异化,不只是听证代表出了问题,而是相关部门的思路出了问题,他们压根就把听证当做一种形式,诚如北京大学教授王锡锌所称,“在实践中,一些听证会成了精心裁剪的时髦而华丽的外衣,被用来打扮、包装政府部门的决定。”在这种情景中,不必只简单地炮轰听证托,还需追问听证托为何容易被摆布,需拷问相关部门为何把听证当做华丽外衣?
听证托注定被人鄙薄,但是要改变当下听证会的弊端,还需要从制度上破冰,打破权力运作的封闭性,真正扩大公众的参与性,正如有学者所称,应充实公民的知情权、表达权、参与权、监督权,打破政府在话语和决策权方面的垄断格局,构建一种公众和政府相互倾听、相互学习、相互信任的公共治理关系。斯言诚矣!
漫画/美堂