存在的问题和薄弱环节

　　调查也反映出，在开展学习型党组织建设和领导干部读书学习过程中，还存在着一些薄弱环节和问题。主要表现为：

　　⒈对建设马克思主义学习型政党的认识还不够全面。在被调查者中，对给出的党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的四项“主要任务”的多项选择中，四项全选对的仅占25.9%；对给出的建设马克思主义学习型政党的四个“根本要求”的多项选择中，四项全选对的仅占36.2%。这两组数据相对较少，表明被调查者对建设马克思主义学习型政党的主要任务和根本要求的认识和把握还不够全面，还需要加大对建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织的重大意义、原则要求、重要任务以及本质内涵的宣传教育力度。

　　⒉学习型党组织建设的进展情况还不够平衡。对当前学习型党组织建设组织氛围的调查结果显示，仍有14.6%的被调查者认为“不浓厚”。在就本单位组织学习存在问题所列的多项选择中，被调查者认为“业务工作太忙”(59.3%)、“学习方式太死板”(40.6%)、“缺少学习资料”(33%)和“制度不健全”(25.5%)是主要问题所在，也有9.4%的受访者认为“领导不重视”。对于开展学习型党组织建设中遇到的主要障碍，受访者分别选择了“学用脱节”(65.3%)、“思想认识不够”(57.2%)、“工作太忙”(56.3%)和“激励机制不完善”(45.9%)等。另外，关于推进学习型党组织建设与推进中心工作相结合的情况，有47.2%的被调查者认为，“一般结合，效果不明显”。这反映了学习型党组织建设的发展还不够平衡，有的地方工作基础相对薄弱。

　　⒊领导干部读书中遇到的问题值得关注。被调查者认为，当前领导干部读书学习中存在的最主要问题(单选)是“忙于事务，频于应酬，不勤读书”，所占比例高达68.8%，认为“浅尝辄止，不求甚解，不善读书”的有16.5%，认为“学而不思，学用脱节，不愿读书”的有13.1%。对于现有的学习书籍，也有12.7%的人认为“书本理论脱离实际，滞后于实践”(见图3)。这说明，领导干部如何处理好工作与读书学习的关系，解决好愿读书、勤读书、善读书的问题，需要引起高度重视。同时，为领导干部提供更好的精神食粮，组织编写更多的理论联系实际的书籍，也是需要关注的问题。

　　深入推进学习的意见建议

　　调查中，部分领导干部还对深入推进学习型党组织建设，进一步提高领导干部读书学习的自觉性和积极性，提出了一些很好的意见建议。

　　⒈创新学习方式方法，引导读书学习。许多领导干部认为，应通过创新方式、创新机制，调动领导干部加强学习的内在动力。要综合运用推荐书目、阅读要求、结合工作、座谈交流、效果评估、成果运用等形式，形成读书学习良性循环。要对领导干部读书学习进行方式方法的引导，解决好读什么书，怎样读书的问题。要有制度、有计划、有检查、有奖罚，最终做到有成效，避免形式主义。

　　⒉完善用人机制，督促读书学习。不少领导干部表示，应建立健全领导干部学习考察考核制度，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要内容，并特别注重考察领导干部的实践能力。选人、用人要注重素质与学习经历。选用热爱学习、知识广泛、有文字修养、淡泊明志、少说空话、务实求真的党组织一把手，选用党性强、爱学习、讲民主、素质好的行政一把手。让真正有知识、有理想、有能力、有水平的人走上领导岗位。应加强考核与奖惩，对长期不学习、没有达到相关要求的，要进行批评教育。

　　⒊制定学习计划，注重学用结合。还有一些领导干部提出，各级党组织应高度重视学习型党组织的建设，安排好学习计划。针对业务工作忙的特点，每年可以考虑安排10天左右的脱产学习，避免因业务工作较多而影响学习。要加强研究，解决好面临的实际问题，学实、做实、用实，实现在工作中学习，以学习促工作，真正让学习型党组织建设在实际工作中收获实效。

　　对策与思考

　　学习型党组织建设是一项长期的系统工程，继续推进学习型党组织建设向深度和广度发展，必须按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，把推进学习型党组织建设与党和国家中心工作结合起来，与加强改进新形势下党的建设结合起来，与开展创先争优活动结合起来，以领导班子和领导干部为重点，着力深化党的理论创新成果的学习，着力倡导优良学风作风，着力创新学习的方式方法，不断提高学习型党组织建设科学化水平，努力为加强党的建设、推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的思想保证和智力支持。要注重抓好以下几个方面的工作：

　　⒈坚持开展学习教育，强化科学理论武装。深入推进学习型党组织建设，最核心的任务就是要加强党的思想理论建设，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性坚定性。要持之以恒地组织广大领导干部认真学习马克思主义经典著作，更好地掌握马克思主义立场、观点、方法，不断提高政治理论素养，更加坚定理想信念。要继续深入开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习教育，坚持以中国特色社会主义理论体系武装全党，使全党对科学发展观认识上不断有新提高、实践上不断取得新成效。要组织广大党员干部深入学习党的十七届五中全会精神，学习“十二五”规划纲要，深入领会科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，推动经济社会又好又快发展。

　　⒉发挥领导干部带头作用，加强和改进学风建设。深入推进学习型党组织建设，领导干部要走在前、作表率。要坚持开展领导班子、领导干部集体学习，不断丰富学习内容、创新学习形式、完善学习制度。领导干部要带头读书学习，带头讲党课、作报告，带头宣传理论、讲解政策。要充分发挥党委中心组的龙头作用，积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围，激发和调动广大党员干部学习热情，带动和促进广大党员干部不断学习、深入学习。要大力弘扬求真务实精神，坚持理论联系实际，广泛开展调查研究，切实解决实际问题。

　　⒊不断创新学习形式，广泛搭建学习平台。深入推进学习型党组织建设，要充分发挥基层党组织和党员干部的积极性主动性创造性。要灵活采取互动式学习、体验式学习、共享式学习等方式，创造性运用集体学习、小组研讨交流、行动学习法、调查研究等方法，充分发挥各类培训班、时事政策大讲堂、报告会的作用，结合党和国家重大部署、重大活动、重大节庆日纪念日，精心设计和开展各种学习活动。要积极运用现代信息网络技术手段，充分利用和发挥互联网、手机便捷快速的功能，搭建开放、兼容的党员领导干部网络学习平台，加快推进党员干部“在线学习”。

　　⒋加大舆论宣传力度，营造良好学习氛围。要利用各种媒体，通过多种渠道、采取多种方式，深入宣传建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织的重大意义、原则要求、重要任务以及本质内涵。要适时总结和推广各地各部门建设学习型党组织行之有效的经验和做法，广泛宣传各地各部门的工作进展、主要成效。要大力宣传在学习型党组织建设中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型和身边模范的示范引导作用。要及时了解掌握党员领导干部学习动态，努力创造便利的学习条件、营造良好的学习氛围，充分满足党员领导干部的学习需求，更好地推进学习型党组织建设。

　　⒌逐步建立长效机制，确保学习取得实效。建设学习型党组织，重在推动本地区本部门本单位的工作，加强本地区本部门本单位党的建设，提高党员干部思想政治素养。建设学习型党组织，就要从长远考虑，确立长期目标，逐步建立和形成长效机制。坚持集体学习制度，完善培训制度、党员轮训制度、党员个人自学制度，健全学习考核制度，努力做到学习型党组织建设、党员领导干部读书学习制度化、常态化，确保学习型党组织建设各项工作任务落实到位、取得实效。