据新华社电计划五年建成的江西景德镇城市防洪大堤，10年之后资金花去七成，工程量却没完成一半，洪水几乎每年从缺口处涌入部分城区，当地群众频遭“被淹之苦”。

　　位于江西昌江之畔的景德镇市，常年受昌江洪水引发的洪灾威胁，尤其是1998年长江流域发生特大洪水，景德镇市区因没有城市防洪堤，成为一片泽国，当时被公众称为“不设防的城市”。

　　痛定思痛，当地政府决定建设城市防洪大堤，誓言要摘除“不设防城市”的帽子。据记者调查，这一城市堤防工程按照20年一遇的防洪标准设计，总长20多公里，总投资3.58亿元，自2002年立项建设，原来预计5年左右完成，但2007年就基本停顿。截至目前，工程到账资金3亿元，完成投资2.6亿元，只建成9.8公里堤防。

　　对此，江西省有关水利专家表示，由于未形成封闭防护圈，整体防洪能力仅为8年到10年一遇，仍属“未设防城市”。

　　“每次涨水，我们数百户居民都要投亲靠友，水退后才敢回来。住在这里总是提心吊胆。”居民万银生说，原来这里10年淹一次，进入新世纪以来，这片缺口区域几乎年年被水淹，上百户居民遭殃。

　　在未建城市防堤的西瓜洲段，700多户居民也面临同样的困境。记者看到一座倾斜了近45度角的居民楼，搭靠着对面楼房。当地居民反映，这是去年7月份昌江洪水来时被冲坏的房屋。今年6月15日昌江出现大洪水，西瓜洲再次陷入一片汪洋。居民吴义皮说，每年夏季都在心惊胆战中过夜，损失严重，就是没人管。

　　当地一些市民坦言，防洪大堤成为“半拉子工程”，根子在于地方政府有钱做城市“形象工程”，却置群众的安危于不顾。

　　记者在昌江边看到，已建防洪堤是景德镇一道靓丽的风景线。从中渡口到昌江大桥段的堤坝，坝体斜面是大片造型优美的绿色草坪和整齐的树木，大理石砌的堤坝路面，堤坝上观景台布设均匀。一根根三四米高的彩瓷灯柱，沿着河堤一排排布置，鲜亮夺目。站在大堤上眺望，还可以看到对岸防洪堤上长约500米的瓷板画，景色壮观。

　　“修堤的钱被花到亭台楼阁、观景台、绿化亮化等景观工程中，造成后期资金缺乏，拖延工期。这才是问题的实质。”当地一位干部气愤地说。

　　左图为2010年7月，昌江洪水来袭时房屋被冲坏(7月7日摄)。新华社发