|
||||
采访中,黑河市的一名教育工作者说;“现在教材出版商间竞争得很激烈,他们在每个省都安排有专门的人在跑关系,有的出版社一下来就是一批人、一个团队,想尽办法为自己的教材攻城略地。”
调查中,记者发现,教材出版商除了对各地(市)教育部门的一把手进行重点公关外,甚至还通过“培训”等名义拉拢各地的资深教师,一位教材业内人士告诉记者,“培训这一块要花不少钱呢,教师们的吃喝住行都得管。”
各地(市)教研院的人员也是教材出版商的公关对象。经某教材出版商的发行人员公关后,某地级市教研院的一位负责人说:“等下学期开学了,我们可以组织一些教师常到下面的学校走一走看一看,如果正在使用的教材有什么问题,我可以多给上面写材料反映。”
另据记者调查,在暴利的驱使下,一些地市甚至让当地的中小学生使用没有经过教育部审定的教材,这些教科书缺乏严格把关,不同程度地存在着科学性、适宜性等方面的问题,难以保证中小学教学质量。为此,教育部办公厅曾专门下发了《关于加强中小学教材管理全面清理违规教材的通知》(教基二厅函(2009)13号),要求各地“立即组织对本地区中小学使用的教科书进行全面检查,发现未经审定的国家课程教科书要进行坚决清理”。
高额利润下的发行大战
教材发行的高额利润引起了众多拥有发行资格商家的博弈。2010年发生在安徽省,涉及阜阳、宿州、淮南、滁州、蚌埠5市19县(市)1149所学校106万册教材的更换风波,即起源于北京仁爱教育研究所和安徽新华传媒公司之间的教材发行权争夺。
一位教材业界人士向记者透露,“黑河市突然换教材,这背后有黑河市新华书店的影子,因为新华书店与人民教育出版社签署了相关协议,由全国各地的新华书店负责人教版教材的发行。”该业界人士称,“教材发行是块肥肉,收益颇丰。”
7月8日晚,一位在黑龙江某市新华书店供职的工作人员坦承,“现在就是用图书发行赚来的钱补贴店面的亏损,教材发行是最重要的,占大头。”
另据记者调查,在高额利润的促使下,一些教材出版商采取与有实力的发行机构签订协议的模式,由发行机构代理发行,以达到利益均沾,其目的就是藉用发行机构动用的各种关系疏通渠道,以获取具有垄断性的教材发行权。