本报记者曹天健

　　“过去刑警进村抓犯罪嫌疑人，需要先由村干部配合，详细了解犯罪嫌疑人的情况，之后派侦查员先期确认、摸排，然后再采取行动，这中间不光要耗费大量警力和时间，有时甚至贻误了最佳抓捕时机。有了‘一村一本账’，民警掌握的情况比村干部还准确，连每家住户的大门朝哪里开、院墙有多高、院里几间房都一清二楚，大大提高了出警效率和打击犯罪的能力。”7月12日，河北省文安县公安局刑警大队长葛江波告诉《法制日报》记者。

　　葛江波所称的“一村一本账”，是文安县公安局强力推行的辖区人口信息动态管理台账。

　　文安是廊坊的人口大县，民营经济发达，全县户籍人口接近50万，外来务工人员也有10万之众。

　　以往由于基层信息不畅、城乡接合部管理不足、租赁房屋情况不清，各类刑事、治安案件多发。2007年，在河北省综治委委托河北省统计局所做的群众安全感满意度测评中，文安县名列全省倒数第一，被河北省综治委“黄牌”警告。

　　社会治安管控“耳不聪、目不明”的被动形势如何才能彻底扭转？从2009年开始，文安县公安局将全县383个村街定为383个治安点，以信息技术为支撑，组织全局民警特别是社区民警和包村民警将各村街小区的“人、地、事、物、场所、部位”等情报信息进行全面走访、搜集登记。不仅辖区内常住人口和流动人口家庭成员情况、车辆情况，重点关注的刑释解教人员、精神病人、性格偏激者等在台账上一应俱全，出租房、旅馆、超市、网吧等行业场所的老板和服务员的各类信息也都十分详尽。

　　“一村一本账”这一招式说起来简单，可真要一村一户落实下来却要下苦功夫，文安县公安局一练就练了3年，民警吃尽了“苦头”，也从中尝到了“甜头”：

　　一是底数清了。建立“一村一本账”，民警深入走访群众，使辖区内的各种基础数据、各类违法犯罪信息被更广泛搜集。二是信息灵了。在建立“一村一本账”过程中，文安县公安局发动群众中的治安骨干，组建了一支685人的治安信息员队伍，使之成为公安机关的“千里眼”、“顺风耳”。三是措施实了。通过“一村一本账”，公安机关对全县的社会治安状况了如指掌，采取的措施更具针对性。四是关系好了。“一村一本账”让全局民警进村入户，不仅掌握了基层最全面、最真实的情况，还通过为民办实事、解难事，使警民关系更融洽了。

　　该县以王付为首的恶势力犯罪团伙，网罗社会上的一些小混混，垄断廊沧高速公路建设工程砂石料供应，持铁棍将廊沧高速九标段的砂石料供应商打伤，并恐吓以后此标段的砂石料必须由其一人供应，在当地造成了非常恶劣的影响。文安警方根据掌握的线索，将该团伙成功打掉，抓获团伙成员10名，破获寻衅滋事、故意伤害案件3起。

　　事实证明，简单的招式练到极致就是绝招，文安警方自2009年开始建立“一村一本账”以来，对社会治安的掌控能力显著增强，发现整改治安隐患123处，抓获违法犯罪嫌疑人234人，破获各类案件200余起。2009年文安警方立刑事案件3127起，较2008年3345起下降了6.5%，2010年立3018起，较2009年3127起下降了3%。